监利县村级财务制度

PAGE监利县村级财务制度总则制定目的为了加强监利县村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于监利县行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程，提高财务管理水平。财务机构与人员财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构，负责村级财务的日常核算和管理工作。财务管理机构可根据实际情况称为村财务室或会计核算中心。财务人员配备1.会计：村级应配备专业的会计人员，负责村级财务的核算工作。会计人员应具备会计从业资格证书，并熟悉国家财务法律法规和农村财务管理制度。2.出纳：出纳人员负责村级现金收付和银行存款管理工作。出纳人员应具备会计从业资格证书，并遵守现金管理规定。3.财务人员职责分工：会计和出纳应分工明确，相互制约。会计负责编制记账凭证、登记账簿、编制财务报表等工作；出纳负责现金收付、银行存款收支、保管库存现金和有价证券等工作。财务人员培训与考核1.培训：定期组织村级财务人员参加业务培训，提高财务人员的业务水平和综合素质。培训内容包括国家财务法律法规、农村财务管理制度、会计核算方法等。2.考核：建立财务人员考核制度，对财务人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果作为财务人员奖惩、晋升的依据。财务收支管理收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体经济收入、上级部门专项拨款、社会捐赠资金等。2.收入票据管理：村级收入应使用统一的收款票据，收款票据由财政部门统一监制。收款票据应如实填写，不得涂改、伪造、转借。3.收入核算：村级收入应及时足额入账，不得坐收坐支。会计人员应根据收款票据和相关凭证，及时编制记账凭证，登记账簿。支出管理1.支出范围：村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、村干部报酬、公益事业支出等。2.支出审批程序：村级支出应严格执行审批程序，实行“一支笔”审批制度。支出审批程序一般为：经办人签字、证明人签字、村民主理财小组审核盖章、村党支部书记审批、会计审核记账。3.支出报销规定：报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。报销凭证应注明支出事由、金额、时间、经办人等信息。差旅费、会议费等支出应按照相关规定标准报销。招待费支出应严格控制，不得超标准列支。财务核算与监督财务核算1.核算方法：村级财务应采用借贷记账法进行核算，会计凭证、账簿、报表等应符合国家统一的会计制度规定。2.会计账簿设置：村级应设置总账、明细账、日记账等账簿，如实记录村级财务收支情况。3.财务报表编制：村级应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整，及时向村民公开。财务监督1.内部监督：建立健全村级内部财务监督制度，成立村民主理财小组，负责对村级财务活动进行监督。民主理财小组应定期对村级财务收支情况进行审核，审核结果应及时向村民公开。2.外部监督：接受财政部门（乡镇财政所）、审计部门等的监督检查。财政部门（乡镇财政所）应定期对村级财务进行审计，审计结果应及时向村民公开。审计部门应根据需要对村级财务进行专项审计。资产与资源管理资产清查1.清查范围：村级资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。村级应定期对资产进行清查，确保资产账实相符。2.清查方法：资产清查可采用实地盘点、核对账目等方法进行。清查结果应编制资产清查报告，报村民主理财小组审核。资产登记与台账管理1.资产登记：对清查核实后的资产，应及时进行登记，建立资产台账。资产台账应详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.台账管理：资产台账应定期更新，确保资产信息的准确性。资产变动时，应及时办理相关手续，并在资产台账中进行记录。资源管理1.资源范围：村级资源包括土地、林地、水面、滩涂等。村级应加强对资源的管理，合理开发利用资源，增加村集体经济收入。2.资源登记与台账管理：对村级资源应进行登记，建立资源台账。资源台账应详细记录资源的名称、面积、位置、用途、承包经营情况等信息。3.资源承包与租赁管理：村级资源承包、租赁应按照公开、公平、公正的原则进行，签订承包、租赁合同，明确双方的权利和义务。承包、租赁收入应及时足额入账。财务公开与民主理财财务公开1.公开内容：村级财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况、债权债务情况、工程项目建设情况等。2.公开方式：村级财务应定期公开，公开方式可采用公开栏、广播、网络等形式。公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民观看。3.公开时间：村级财务应在每季度末公开一次，重大财务事项应及时公开。民主理财1.民主理财小组组成：村民主理财小组由村民代表会议选举产生，成员一般为35人，其中应有一定比例的妇女代表。2.民主理财小组职责：民主理财小组负责对村级财务活动进行审核监督，参与制定村级财务管理制度，听取和反映村民对村级财务管理的意见和建议。3.民主理财程序：民主理财小组应定期对村级财务收支情况进行审核，审核时应查阅相关凭证、账目，并听取经办人、审批人的说明。审核结果应形成书面报告，报村党支部书记和村民委员会主任签字确认后公开。财务档案管理档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、收款票据、合同协议、审计报告等。档案整理与归档1.整理：财务档案应按照时间顺序进行整理，分类装订成册，并编制档案目录。2.归档：整理后的财务档案应及时归档，存放在专门的档案柜中，并指定专人负责保管。档案保管与查阅1.保管期限：村级财务档案保管期限一般为10年，重要档案应长期保管。2.查阅规定：查阅村级财务档案应经村党支部书记或村民委员会主任批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案。责任追究违规行为界定1.违反国家法律法规和财务规章制度，擅自设立收费项目、提高收费标准、乱收费、乱罚款的。2.截留、挪用、坐收坐支村级资金的。3.私设小金库、公款私存的。4.伪造、变造、隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务报表等财务资料的。5.未经民主理财小组审核、村党支部书记和村民委员会主任审批，擅自报销支出的。6.违反规定处置村级资产、资源，造成集体资产流失的。责任追究措施1.对违反村级财务制度的单位和个人，视情