破产企业清算财务制度

PAGE破产企业清算财务制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范破产企业清算期间的财务行为，确保清算工作依法、有序进行，保护债权人、债务人及其他利益相关者的合法权益，维护市场经济秩序。（二）适用范围本制度适用于进入破产清算程序的各类企业法人。（三）制定依据依据《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》以及其他相关法律法规和行业标准制定本制度。（四）基本原则1.合法性原则：清算财务活动必须符合国家法律法规的规定，确保清算工作在法律框架内进行。2.公正性原则：公平对待所有债权人，按照法定顺序和比例进行清偿，保障各方合法权益。3.准确性原则：财务核算应当准确、完整，如实反映破产企业的财务状况和清算过程。4.及时性原则：及时处理各项清算事务，提高清算效率，避免因拖延导致资产损失。二、清算机构及职责（一）清算组的组成破产企业应当在人民法院受理破产申请后，及时成立清算组。清算组由人民法院指定，其成员包括企业的法定代表人、财务管理人员、审计人员、律师以及其他相关专业人员。（二）清算组的职责1.接管破产企业的财产、印章和账簿、文书等资料。2.清理破产企业财产，编制财产清单和资产负债表。3.处理与清算有关的未了结业务。4.清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款。5.清理债权、债务，通知债权人申报债权，登记造册。6.处理破产企业清偿债务后的剩余财产。7.代表破产企业参加诉讼、仲裁或者其他法律程序。8.完成人民法院交办的其他事项。三、财务核算与报告（一）会计核算基础破产企业清算期间，会计核算应当以权责发生制为基础，采用借贷记账法进行账务处理。（二）会计科目设置1.资产类科目现金：核算破产企业库存现金的收支情况。银行存款：记录破产企业银行账户的资金变动。应收票据：反映破产企业持有的应收票据。应收账款：核算破产企业的应收款项。其他应收款：包括除应收票据、应收账款以外的其他各种应收款项。存货：涵盖破产企业的库存商品、原材料、在产品等存货。固定资产：登记破产企业的固定资产原价。累计折旧：核算固定资产的累计折旧额。固定资产清理：核算固定资产的清理情况。无形资产：记录破产企业的无形资产价值。长期待摊费用：反映破产企业尚未摊销完毕的长期待摊费用。待处理财产损溢：核算财产清查过程中查明的各种财产物资的盘盈、盘亏和毁损。2.负债类科目短期借款：核算破产企业的短期借款情况。应付票据：反映破产企业的应付票据。应付账款：核算破产企业的应付款项。其他应付款：包括除应付票据、应付账款以外的其他各种应付款项。应付职工薪酬：记录破产企业应付未付的职工薪酬。应交税费：核算破产企业应缴纳的各种税费。应付利息：反映破产企业应付的利息。预计负债：根据或有事项确认的预计负债。3.清算损益类科目清算费用：核算清算过程中发生的各项费用，如清算组人员报酬、办公费、差旅费等。清算损益：核算清算过程中发生的各项收益和损失，包括资产处置损益、债务清偿损益等。（三）财务报表编制1.清算开始日资产负债表：反映破产企业在清算开始日的财务状况，包括资产、负债和所有者权益的情况。2.清算期间资产负债表：定期编制，反映清算期间破产企业资产、负债的变化情况。3.清算损益表：反映清算期间各项收入、费用及清算损益的情况。4.债务清偿表：详细列示破产企业债务的清偿情况，包括债务种类、金额、清偿比例等。财务报表应当按照国家统一的会计制度规定的格式和内容编制，并由清算组负责人和会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。四、财产清查与管理（一）财产清查的范围包括破产企业的货币资金、实物资产、无形资产、对外投资等各类财产。（二）财产清查的方法1.货币资金清查：通过盘点库存现金、核对银行账户余额等方式进行。2.实物资产清查：对存货、固定资产等实物资产进行实地盘点，确定其数量、质量和价值。3.无形资产清查：核实无形资产的权属证书、账面价值等情况。4.对外投资清查：查阅投资协议、股权证书等资料，核实投资的金额、性质和收益情况。（三）财产清查结果的处理财产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应当及时查明原因，并按照规定的程序进行处理。盘盈的财产应当计入清算收益，盘亏、毁损的财产应当计入清算损失。（四）财产管理措施1.对破产企业的财产进行妥善保管，防止资产流失。2.限制无关人员接触破产企业财产，严格执行财产出入库制度。3.定期对财产进行盘点和清查，确保账实相符。五、债权债务清理（一）债权申报与登记1.清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报债权。2.债权人申报债权时，应当说明债权的性质、数额、担保情况等，并提供相关证明材料。清算组应当对债权人申报的债权进行登记造册，详细记录债权的基本情况。（二）债权审查与确认1.清算组对债权人申报的债权进行审查，核实债权的真实性、合法性和有效性。2.对于有争议的债权，清算组应当组织债权人、债务人进行协商，协商不成的，可以通过诉讼或者仲裁等方式解决。3.经审查确认的债权，应当列入债权清单，并通知债权人。（三）债务清偿顺序破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：1.破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。2.破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款。3.普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。（四）债务清偿方式1.货币清偿：以现金支付债务。2.实物清偿：以破产企业的实物资产清偿债务，应当按照评估价值进行折算。3.债权转让：将破产企业的债权转让给债权人，以抵偿债务。六、清算费用与共益债务（一）清算费用的范围1.清算组人员报酬。2.办公费、差旅费、会议费等。3.审计费、评估费、诉讼费等。4.公告费、通知费等。5.保管、清理、变价和分配破产财产的费用。6.其他与清算有关的费用。（二）清算费用的支付清算费用应当从破产财产中优先支付。清算组应当严格控制清算费用的支出，确保费用支出合理、合规。（三）共益债务的范围1.因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务。2.债务人财产受无因管理所产生的债务。3.因债务人不当得利所产生的债务。4.为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务。5.管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务。6.债务人财产致人损害所产生的债务。（四）共益债务的清偿共益债务由债务人财产随时清偿。债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用；债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。七、剩余财产分配（一）剩余财产的确定破产财产清偿完破产费用、共益债务和法定清偿顺序的债务后，如有剩余财产，应当进行分配。剩余财产的金额根据清算财务报表确定。（二）剩余财产分配原则1.按照股东的出资比例或者持有的股份比例进行分配。2.有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。（三）剩余财产分配程序1.清算组制定剩余财产分配方案，经债权人会议通过，并报人民法院裁定认可。2.按照剩余财产分配方案进行分配，将剩余财产支付给股东。3.剩余财产分配完毕后，清算组应当制作剩余财产分配报告，报人民法院备案。八、会计档案管理（一）会计档案的范围包括破产企业清算期间形成的会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、评估报告、法律文书等各类会计资料。（二）会计档案的整理与归档清算组应当按照国家有关会计档案管理的规定，对会计档案进行整理、装订和归档。会计档案应当妥善保管，不得随意销毁。（三）会计档案的保管期限会计档案的保管期限按照国家规定执行，一般分为永久保管和定期保管。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年五类。（四）会计档案的查阅与销毁1.单位因工作需要查阅会计档案时，应当经会计机构负责人（会计主管人员）批准，可以查阅或者复制，并办理登记手续。2.保管期满的