组账村代管财务制度

PAGE组账村代管财务制度一、总则（一）目的为了加强组级财务的管理与监督，规范财务收支行为，提高资金使用效益，保障组集体资产的安全与完整，根据国家相关法律法规以及农村财务管理的有关规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政村内各村民小组的财务管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理工作合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行财务公开，接受村民监督。3.规范操作原则：明确财务收支流程，规范财务核算，确保财务管理工作有序进行。4.节约高效原则：合理安排资金，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务管理机构及职责（一）村集体经济组织村集体经济组织是组账村代管的主体，负责组织实施组级财务的管理工作。其职责包括：1.制定和完善组级财务管理制度，并组织实施。2.负责组级财务收支的审核、审批工作。3.定期对组级财务进行清查和审计，确保财务数据真实、准确。4.向村民公开组级财务收支情况，接受村民监督。（二）村民理财小组村民理财小组由村民代表选举产生，负责对组级财务收支进行监督。其职责包括：1.参与制定和完善组级财务管理制度。2.对组级财务收支凭证进行审核，确保支出合理、合规。3.定期检查组级财务账目，发现问题及时提出意见和建议。4.向村民公布财务监督情况，接受村民咨询。（三）村报账员村报账员负责组级财务的日常报账工作。其职责包括：1.负责收集、整理组级财务收支凭证，并进行初步审核。2.定期将审核后的凭证报送村集体经济组织进行审核、审批。3.根据审核、审批后的凭证进行账务处理，登记账簿。4.定期编制财务报表，向村集体经济组织和村民公开组级财务状况。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：组级收入包括集体资产经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应在实际收到款项时确认，并及时入账。严禁隐瞒、截留、挪用收入。3.票据管理：组级收入应使用统一规定的票据，票据由村报账员负责保管和开具。票据使用完毕后，应及时交回村集体经济组织进行核销。（二）支出管理1.支出范围：组级支出包括生产性支出、管理性支出、公益性支出等。2.支出审批：组级支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由村报账员初审，村民理财小组审核，村集体经济组织负责人审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村集体经济组织负责人审批。3.支出凭证：组级支出应取得合法有效的凭证，凭证应具备名称、日期、摘要、金额、付款单位等要素，并由经办人签字、证明人证明、审批人审批。4.现金管理：严格控制现金使用范围，超过规定限额的支出应通过银行转账结算。村报账员应严格遵守现金管理规定，不得坐支现金，不得白条抵库。四、财务核算（一）账簿设置组级财务应设置总账、明细账、日记账等账簿，进行全面、系统的核算。总账应按照会计科目设置，明细账应按照明细科目设置，日记账应按照经济业务发生的时间顺序逐笔登记。（二）会计核算方法组级财务应按照国家统一的会计制度进行核算，采用借贷记账法，以人民币为记账本位币。会计凭证、账簿、报表等应按照规定的格式和要求进行填制和编制。（三）财务报表编制村报账员应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整，反映组级财务状况和经营成果。财务报表编制完成后，应及时报送村集体经济组织和村民理财小组审核，并向村民公开。五、财务公开（一）公开内容组级财务公开的内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况、债权债务情况、财务管理制度等。（二）公开时间组级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（三）公开形式组级财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时、方便地了解财务信息。公开栏应设置在村民集中居住的地方，便于村民观看。六、财务监督（一）内部监督村民理财小组应定期对组级财务进行检查和监督，发现问题及时提出意见和建议，并督促整改。村集体经济组织应加强对村报账员的管理和监督，定期对其工作进行考核。（二）外部监督财政、审计等部门应加强对组级财务的监督检查，依法查处违法违规行为。村民有权对组级财务进行监督，对发现的问题可以向村集体经济组织、村民理财小组或有关部门反映。七、资产资源管理（一）资产清查村集体经济组织应定期对组级资产进行清查，核实资产的数量、价值、使用状况等，确保资产账实相符。资产清查结果应及时向村民公开。（二）资产登记组级资产应进行详细登记，建立资产台账，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。资产台账应定期更新，确保信息准确。（三）资产处置组级资产的处置应按照规定的程序进行，一般资产处置由村集体经济组织负责人审批，重大资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村集体经济组织负责人审批。资产处置收入应及时入账，不得挪作他用。（四）资源管理组级资源包括土地、山林、水面等，应按照相关法律法规和政策规定进行管理。资源的承包、租赁等应通过公开招标、拍卖等方式进行，确保资源的合理利用和收益最大化。资源承包、租赁合同应明确双方的权利和义务，并报村集体经济组织备案。八、财务档案管理（一）档案范围组级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、票据、合同等。（二）档案保管财务档案应由村报账员负责保管，保管期限应按照国家有关规定执行。财务档案应妥善保管，不得随意销毁。（三）档案查阅村民