建筑行业机关财务制度

PAGE建筑行业机关财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范建筑行业机关的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障机关各项工作的顺利开展，促进建筑行业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于建筑行业机关及其所属各部门、各项目组。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.规范性原则：建立健全规范的财务管理制度和流程，确保财务工作有序进行。3.准确性原则：财务核算准确、真实、完整，提供可靠的财务信息。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低成本。5.监督性原则：加强内部财务监督，防范财务风险。二、财务机构与人员（一）财务机构设置建筑行业机关应设立独立的财务部门，负责机关的财务管理工作。财务部门应根据工作需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责权限。（二）财务人员配备财务部门应配备具备相应专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应具备良好的职业道德和业务素质，熟悉国家财务法规和建筑行业财务制度。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务凭证的制作、审核和保管。定期进行财务分析，为领导决策提供财务依据。协助制定和执行财务预算。负责税务申报和缴纳等税务工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和各种有价证券。严格执行现金管理制度，确保现金安全。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年末，机关各部门应根据下一年度工作计划和任务，编制本部门的预算草案，报财务部门汇总。2.财务部门根据各部门预算草案，结合机关整体发展规划和财力状况，编制机关年度财务预算草案，提交机关领导班子审议。3.经审议通过的年度财务预算报上级主管部门审批后执行。（二）预算执行1.各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向机关领导汇报预算执行情况。3.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。（三）预算调整1.预算执行过程中，因国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额。2.财务部门对申请进行审核后，提出审核意见，报机关领导班子审批。3.经批准的预算调整方案，由财务部门下达各部门执行，并相应调整预算指标。（四）预算考核1.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。2.考核内容包括预算执行进度、预算控制情况、预算完成质量等。3.考核结果作为部门和个人绩效评价的重要依据，与奖惩挂钩。四、收入管理（一）收入范围建筑行业机关的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入按照财政部门核定的预算和拨款方式确认。2.事业收入按照实际收到的款项确认。3.经营收入按照合同约定或实际完成的工作量确认。4.上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入按照实际收到的款项确认。（三）收入核算1.各项收入应按照规定的会计科目进行核算，确保收入核算准确、完整。2.财务部门应定期对收入进行核对和清理，防止收入流失。（四）收入票据管理1.机关应按照国家有关规定，使用合法有效的票据收取各项收入。2.票据的购买、保管、使用和核销应严格按照规定的程序进行，确保票据安全。3.财务部门应定期对票据使用情况进行检查，防止票据违规使用。五、支出管理（一）支出分类建筑行业机关的支出分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出由部门负责人审核，经分管领导审核后报机关主要领导审批。2.审批人应严格按照规定的权限进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。（三）支出标准1.人员经费按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费应根据实际工作需要和财力状况，制定合理的支出标准。3.项目支出应按照项目预算和合同约定执行，严格控制项目成本。（四）支出核算1.各项支出应按照规定的会计科目进行核算，确保支出核算准确、完整。2.财务部门应定期对支出进行核对和清理，防止支出违规行为。（五）支出报销1.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、合法、有效的票据。2.报销凭证应经部门负责人、分管领导和财务部门审核后，方可报销。3.财务部门应严格按照规定的报销程序和标准进行报销，对不符合规定的报销凭证予以退回。六、资产管理（一）资产分类建筑行业机关的资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.购置资产应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算管理。2.购置资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。3.购置资产应进行验收，确保资产质量和数量符合要求。（三）资产核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度对资产进行核算，建立健全资产台账。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，报上级主管部门备案。3.资产处置收入应按照规定上缴国库或纳入单位预算管理。（五）资产清查1.定期开展资产清查工作，全面核实资产的数量、价值、使用状况等。2.对清查中发现的问题，应及时进行整改，确保资产安全完整。七、负债管理（一）负债分类建筑行业机关的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债审批1.举借债务应按照规定的程序进行审批，报上级主管部门备案。2.审批部门应严格审核举借债务的必要性、可行性和偿债能力。（三）负债核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度对负债进行核算，建立健全负债台账。2.定期对负债进行清理，及时偿还债务，防范债务风险。（四）债务偿还1.按照债务合同约定，按时足额偿还债务本金和利息。2.加强对债务偿还的管理，确保债务偿还资金的落实。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映机关的财务状况和经营成果。3.财务报告应按照规定的时间和程序报送上级主管部门和其他相关部门。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对机关的财务状况、预算执行情况、资金使用效益等进行分析评价。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，为领导决策提供参考依据。3.根据财务分析结果，提出改进财务管理工作的建议和措施。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、资产管理、预算执行等情况进行自查自纠。3.机关审计部门应定期对财务工作进行审计监督，发现问题及时整改。（二）