村级财务制度管理会议

PAGE村级财务制度管理会议一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村及所属集体经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则精打细算，节约开支，杜绝铺张浪费。二、财务组织与职责（一）村级财务机构设置村级应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）村委会职责1.负责制定和执行村级财务管理制度。2.组织编制村级年度财务预算和决算。3.审核村级各项收支凭证，签署审批意见。4.定期向村民会议或村民代表会议报告财务收支情况。（三）村民理财小组职责1.参与制定和修订村级财务管理制度。2.对村级财务收支进行审核监督，检查财务账目。3.听取和反映村民对财务工作的意见和建议。（四）财务人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。2.严格执行财务审批制度，对不符合规定的收支予以拒绝。3.做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。三、财务预算管理（一）预算编制1.村级应于每年年底前编制下一年度财务预算。2.预算编制应坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡的原则，根据村级经济发展规划和实际需要，合理安排各项收支。3.预算内容包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源，支出预算应细化到具体项目和金额。（二）预算审批1.村级财务预算编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.经审议通过的财务预算应报乡镇农村经营管理部门备案。（三）预算执行1.村级应严格按照批准的财务预算组织收入和安排支出，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围村级收入主要包括：1.财政补助收入，指各级政府给予村级的财政拨款、补贴等。2.经营收入，指村级集体经济组织开展生产经营活动取得的收入。3.发包及上交收入，指村级集体经济组织将集体资产发包给其他单位或个人经营取得的承包金及上交利润等。4.捐赠收入，指社会各界对村级的捐赠款项。5.其他收入，指除上述收入以外的其他各项收入。（二）收入管理1.村级各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.收取的款项应使用财政部门统一监制的票据，严禁使用白条收款。3.加强对发包及上交收入的管理，严格按照合同约定收取承包金和上交利润。五、支出管理（一）支出范围村级支出主要包括：1.办公费用，指村级用于日常办公的费用支出。2.人员报酬，指村级支付给干部、职工的工资、奖金、补贴等。3.生产性支出，指村级用于农业生产、农村基础设施建设等方面的支出。4.公益事业支出，指村级用于教育、医疗、文化、卫生等公益事业的支出。5.其他支出，指除上述支出以外的其他各项支出。（二）支出审批1.村级各项支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。2.支出凭证应具备真实、合法、有效的原始凭证，经经办人签字、证明人证明、审批人审批后，方可入账。3.重大支出项目应经村民会议或村民代表会议审议通过。（三）支出标准1.严格控制村级非生产性支出，确保村级组织正常运转。2.明确各项支出的标准，如办公费用、人员报酬等，不得擅自提高标准。六、资产管理（一）资产范围村级资产包括：1.流动资产，指村级拥有的现金、银行存款、短期投资、应收款项等。2.固定资产，指村级拥有使用期限超过一年、单位价值较高的房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产，指村级拥有的土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.建立健全村级资产台账，对各项资产进行详细登记。2.资产台账应包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（三）资产清查1.定期对村级资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.清查结果应形成书面报告，报乡镇农村经营管理部门备案。（四）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民会议或村民代表会议审议通过。2.资产处置收入应及时足额入账，纳入村级财务管理。七、债权债务管理（一）债权管理1.加强对村级债权的清理和催收，确保债权及时收回。2.建立债权台账，详细记录债权发生时间、金额、欠款人等信息。（二）债务管理1.严格控制村级债务规模，不得擅自举债。2.确需举债的，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.加强对村级债务的管理，定期进行债务清理，防范债务风险。八、财务公开与监督（一）财务公开内容1.村级财务收支情况，包括收入、支出、结余等。2.资产负债情况，包括流动资产、固定资产、无形资产等。3.债权债务情况，包括债权、债务的发生时间、金额、欠款人等。4.财务预算执行情况，包括预算收入、预算支出、预算结余等。5.其他需要公开的财务事项。（二）财务公开方式1.在村级办公场所设置固定的财务公开栏进行公开。2.通过村民会议、村民代表会议等形式进行公开。3.利用互联网等新媒体平台进行公开。（三）财务监督1.村民理财小组对村级财务进行定期审核监督，检查财务账目是否真实、合法、合规。2.乡镇农村经营管理部门对村级财务进行指导和监督，定期开展财务审计。3.接受村民和社会各界的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。九、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括：1.会计凭证、账簿、报表等会计资料。2.财务预算、决算资料。3.资产台账、债权债务台账等资料。4.财务公开资料。5.其他与财务活动有关的资料。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备。2.财务档案应按照规定的期限进行保管，一般会计凭证、账簿等保管期限为15年，财务报表等保管期限为永久。3.财务档案保管期满后，应按照规定的程序进