村合作经济财务制度

PAGE村合作经济财务制度一、总则（一）目的为了规范村合作经济组织的财务行为，加强财务管理和监督，保障村合作经济组织及其成员的合法权益，促进村合作经济健康发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内的村合作经济组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法管理原则。严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财务活动。2.民主理财原则。实行民主管理，定期公布财务账目，接受成员监督。3.规范核算原则。按照统一的会计制度进行会计核算，保证财务信息真实、准确、完整。4.增收节支原则。合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村合作经济组织应设置独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作有序开展。（二）财务人员配备1.村合作经济组织应配备具有会计从业资格证书的会计人员，负责财务核算和财务管理工作。2.会计人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法律法规和政策，遵守职业道德。3.村合作经济组织可根据实际情况，聘请代理记账机构进行代理记账，但应签订委托代理记账协议，明确双方的权利和义务。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，登记账簿，保管会计档案。定期进行财务分析，为村合作经济组织决策提供依据。协助制定财务管理制度，参与财务预算编制和执行。配合有关部门进行财务审计和监督检查。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金、有价证券和其他财务票据。严格执行现金管理制度，确保现金安全。定期与会计核对账目，做到账款相符。三、财务预算（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则。综合考虑村合作经济组织的各项收入和支出，合理安排资金。2.量入为出原则。根据收入情况，合理确定支出规模，避免超支。3.收支平衡原则。确保预算收入与预算支出基本平衡，略有结余。（二）预算编制内容1.收入预算。包括农业收入、发包及上交收入、经营收入、补助收入、其他收入等。2.支出预算。包括生产性支出、管理费用支出、公益性支出等。（三）预算编制程序1.每年年底，村合作经济组织应根据当年实际情况和下一年度发展计划，编制财务预算草案。2.财务预算草案应提交村民会议或村民代表会议审议通过。3.经审议通过的财务预算应报乡镇农村经营管理部门备案。（四）预算执行与调整1.村合作经济组织应严格按照预算执行，确保各项收支按计划进行。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序进行调整，并报乡镇农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入。包括农产品销售收入、农业生产服务收入等。2.发包及上交收入。包括土地承包收入、集体资产出租收入等。3.经营收入。包括村办企业收入、专业合作社经营收入等。4.补助收入。包括财政补助资金、上级部门专项补助等。5.其他收入。包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认与计量1.农业收入应按照实际销售数量和销售价格确认收入。2.发包及上交收入应按照合同约定的金额和时间确认收入。3.经营收入应按照实际发生的经营业务确认收入。4.补助收入应按照收到的补助资金金额确认收入。5.其他收入应按照实际收到的金额确认收入。（三）收入核算与管理1.村合作经济组织应设置相应的会计科目，对各项收入进行明细核算。2.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。3.加强对收入票据的管理，确保收入票据的真实性、合法性和完整性。五、支出管理（一）支出范围1.生产性支出。包括农业生产资料购置、农业生产费用、农田水利建设等。2.管理费用支出。包括办公费支出、差旅费支出、会议费支出等。3.公益性支出。包括农村基础设施建设、教育、医疗、文化等方面的支出。4.其他支出。包括对外捐赠支出、利息支出等。（二）支出审批与控制1.村合作经济组织应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批权限进行审批，未经审批不得支出。3.严格控制非生产性支出，压缩不必要的开支，提高资金使用效益。（三）支出核算与管理1.村合作经济组织应设置相应的会计科目，对各项支出进行明细核算。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，按照规定的会计核算方法进行账务处理。3.加强对支出票据的审核，确保支出票据的真实性、合法性和完整性。六、资产与资源管理（一）资产分类与计价1.村合作经济组织的资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。2.流动资产按照实际成本计价，固定资产按照购置成本或建造价值计价，农业资产按照成本计价，无形资产按照评估价值计价。（二）资产清查与盘点1.村合作经济组织应定期进行资产清查和盘点，确保资产账实相符。2.资产清查和盘点应编制清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（三）资产处置与转让1.村合作经济组织处置资产应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的公开、公平、公正。2.资产转让应签订转让合同，明确双方的权利和义务，确保资产转让的合法性和有效性。（四）资源登记与管理1.村合作经济组织应建立资源登记簿，对土地、林地、草地、水面等资源进行登记。2.资源的承包、租赁、出让等应按照规定的程序进行，签订合同，明确双方的权利和义务。七、负债管理（一）负债分类与计价1.村合作经济组织的负债包括短期负债和长期负债。2.负债按照实际发生额计价。（二）负债审批与控制1.村合作经济组织举债应按照规定的程序进行审批，严格控制负债规模。2.举债应明确用途和还款计划，确保债务的合理使用和按时偿还。（三）负债核算与管理1.村合作经济组织应设置相应的会计科目，对负债进行明细核算。2.定期对负债进行清理，及时偿还到期债务，避免逾期债务的发生。八、财务公开与民主理财（一）财务公开内容1.村合作经济组织应定期公开财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。2.财务公开内容应真实、准确、完整，便于村民了解和监督。（二）财务公开形式1.村合作经济组织应在村务公开栏公开财务信息，同时可通过网络、广播等形式进行公开。2.财务公开时间应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（三）民主理财组织1.村合作经济组织应成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生。2.民主理财小组应定期对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。（四）民主理财程序1.村合作经济组织应定期将财务收支凭证提交民主理财小组审核。2.民主理财小组应认真审核财务收支凭证，对审核中发现的问题及时提出处理意见。3.经民主理财小组审核通过的财务收支凭证方可入账。九、财务监督与审计（一）内部监督1.村合作经济组织应建立健全内部监督制度，加强对财务管理工作的监督检查。2.内部监督应包括财务收支监督、资产清查监督、负债管理监督等。（二）外部监督1.乡镇农村经营管理部门应加强对村合作经济组织财务管理工作的指导和监督。2.财政、审计、纪检监察等部门应按照各自职责，对村合作经济