邮政安全生产三项制度

邮政安全生产三项制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国劳动合同法》等国家相关法律法规，参照行业安全生产管理准则，结合集团母公司关于安全生产风险管控的统一要求，以及企业内部加强安全生产管理的实际需求，旨在全面防控安全生产风险、规范业务操作流程、提升本质安全水平。同时，针对邮政行业安全生产的特殊性，明确风险识别、管控及处置的标准化路径，确保企业安全生产责任落实到岗、落实到人，实现安全管理的科学化、系统化、规范化。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖邮政生产、运输、仓储、末端配送等所有业务场景，包括但不限于邮件收寄、分拣、运输、投递、处理等环节。各部门及员工应严格遵守本制度规定，履行相应的安全生产职责，确保各项安全生产措施有效落实。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指企业为防控安全生产风险而建立的一整套管理机制，包括风险识别、评估、管控、处置及持续改进等环节，以保障员工生命安全、企业财产安全及社会公共利益。（二）“XX风险”是指在企业生产经营活动中可能引发人身伤害、财产损失或环境污染的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、自然灾害、第三方侵害等。（三）“XX合规”是指企业所有生产经营活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部安全生产管理制度的要求，确保企业安全生产管理合法合规。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：安全生产管理应覆盖所有业务环节、所有员工及所有场所，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各级领导、各部门及员工的安全生产职责，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理高风险环节，实施差异化管控措施。（四）持续改进：定期评估安全生产管理有效性，及时优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产负总责，对安全生产管理的重大决策、资源配置及重大风险处置承担最终责任；分管安全生产的领导对公司安全生产负直接责任，负责组织制定安全生产管理制度、监督考核及应急指挥。第六条公司设立安全生产委员会（以下简称“委员会”），由公司主要负责人、分管领导及各部门负责人组成，负责统筹协调公司安全生产管理工作，研究解决重大安全生产问题，审批重大安全投入及应急预案。委员会下设办公室，由安全管理部牵头负责日常事务。第七条牵头部门职责：（一）安全管理部负责统筹安全生产管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯及应急预案编制等工作；（二）负责组织定期开展安全生产检查、风险评估及隐患排查治理，确保风险可控；（三）负责安全生产数据的统计分析及上报，定期发布安全生产形势报告。第八条专责部门职责：（一）运营管理部负责业务流程的合规审核，优化生产环节安全措施，确保操作规范；（二）技术保障部负责设备设施的维护保养及安全检测，及时消除技术性隐患；（三）人力资源部负责安全生产培训的组织实施及考核，确保员工掌握安全技能。第九条业务部门/下属单位职责：（一）各业务部门负责落实本领域的安全生产管理要求，开展日常风险防控及隐患排查；（二）下属单位应严格按照公司安全生产管理制度执行，定期向公司安全管理部报告安全生产情况。第十条基层执行岗职责：（一）所有岗位员工应履行安全生产合规操作义务，严格遵守操作规程，不违章作业；（二）员工发现安全隐患或安全风险，应立即停止作业并及时上报，不得隐瞒不报；（三）员工应主动参与安全生产培训，增强安全意识，提升应急处置能力。第三章专项管理重点内容与要求第十一条邮件收寄环节管理：（一）业务操作合规标准：严格执行实名收寄制度，对收寄物品进行安全检查，严禁收寄易燃易爆、有毒有害等危险品；（二）禁止性行为：严禁无实名收寄、伪造信息或隐瞒收寄物品性质；（三）重点防控点：防范身份冒用、物品伪装等风险，加强收寄人员资质审核。第十二条分拣环节管理：（一）业务操作合规标准：采用标准化分拣流程，使用设备进行安全监控，确保分拣作业区域通风良好；（二）禁止性行为：严禁超负荷作业、违规使用分拣设备或擅自拆卸安全装置；（三）重点防控点：防范设备故障、粉尘爆炸等风险，定期维护分拣设备安全性能。第十三条运输环节管理：（一）业务操作合规标准：运输车辆应定期检测，驾驶员应持证上岗，行驶路线应避开危险区域；（二）禁止性行为：严禁超载运输、疲劳驾驶或酒后驾驶；（三）重点防控点：防范交通事故、车辆故障等风险，加强运输路线风险评估。第十四条仓储环节管理：（一）业务操作合规标准：仓库应分区存放，易燃易爆物品应隔离存放，定期检查消防设施；（二）禁止性行为：严禁违规动火作业、堵塞消防通道或擅自更改仓库布局；（三）重点防控点：防范火灾、货物倒塌等风险，加强仓库环境安全监测。第十五条投递环节管理：（一）业务操作合规标准：投递人员应佩戴安全标识，采用安全方式投递，严禁强行入户或闯入危险区域；（二）禁止性行为：严禁私自转寄、泄露用户信息或暴力投递；（三）重点防控点：防范盗窃、暴力冲突等风险，加强投递路线安全评估。第十六条设备设施安全管理：（一）业务操作合规标准：设备设施应定期维护，安全防护装置应齐全有效，操作人员应经过培训；（二）禁止性行为：严禁擅自拆卸安全装置、超期使用设备或未报修强行使用；（三）重点防控点：防范设备故障、机械伤害等风险，建立设备安全档案。第十七条应急处置管理：（一）业务操作合规标准：制定应急预案并定期演练，明确应急处置流程及责任分工；（二）禁止性行为：严禁未按规定处置突发事件或隐瞒不报；（三）重点防控点：防范自然灾害、爆炸事故等重大风险，加强应急物资储备。第十八条人员安全培训：（一）业务操作合规标准：新员工必须接受安全生产培训，定期开展安全技能考核；（二）禁止性行为：严禁未培训上岗、不按规定穿戴防护用品；（三）重点防控点：防范操作失误、职业伤害等风险，强化安全意识教育。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年12月前对安全生产管理制度进行全面评估，根据法规变化、业务调整及风险情况及时修订；（二）重大政策调整或发生安全生产事故时，应立即启动制度修订程序。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展一次专项风险排查，由安全管理部牵头，各部门配合，形成风险清单；（二）对高风险环节实施动态监控，发现异常立即发布预警通知，并制定整改方案。第二十一条合规审查机制：（一）将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则；（二）审查结果应纳入绩效考核，重大合规问题需上报委员会研究解决。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门负责处置，重大风险由安全管理部牵头，相关部门协同应对；（二）发生风险事件时，应立即启动应急预案，及时上报并记录处置过程。第二十三条责任追究机制：（一）对违反安全生产管理制度的行为，根据情节轻重采取警告、罚款、降级等措施；（二）重大安全生产事故责任人依法依规追究责任，并联动绩效考核及纪律处分。第二十四条评估改进机制：（一）每年6月和12月对安全生产管理体系有效性进行评估，形成评估报告；（二）针对评估发现的问题，制定整改措施并跟踪落实，持续优化管理流程。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导应定期研究安全生产问题，保障安全生产管理所需资源；（二）安全管理部应配备专职人员，负责安全生产管理的日常协调及监督。第二十六条考核激励机制：（一）将安全生产合规情况纳入部门及个人年度考核，与绩效、评优挂钩；（二）对安全生产管理突出的部门和个人，给予表彰奖励；对失职行为，依法依规处罚。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层应接受合规履职培训，掌握安全生产管理要求；（二）一线员工应接受操作规范培训，增强安全意识及应急处置能力。第二十八条信息化支撑：（一）通过系统工具实现安全生产数据的自动化采集及实时监控；（二）利用信息化手段加强风险预警、隐患排查及应急指挥，提升管理效率。第二十九条文化建设：（一）编制安全生产合规手册，发布安全生产倡议书，营造全员合规氛围；（二）组织安全生产主题活动，增强员工安全意识，培育安全文化。第三十条报告制度：（一）风险事件、年度管理情