基层工会内部财务制度

PAGE基层工会内部财务制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范基层工会的财务行为，加强财务管理，保障工会资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进工会各项工作的顺利开展。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本基层工会所属各部门及全体工会会员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出。4.民主管理原则：充分发挥工会会员的民主监督作用，确保财务公开透明。5.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效率。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务管理制度和财务计划。2.审议和批准工会年度预算、决算报告。3.监督工会财务工作的执行情况，定期听取财务工作报告。4.研究决定工会重大财务事项。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，领导和监督财务工作的开展。2.审核重要财务开支，确保资金使用合理合规。3.协调解决财务工作中的重大问题。（三）财务部门职责1.具体负责工会财务日常核算和管理工作。2.编制工会预算、决算草案，定期报送财务报表。3.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，做好账务处理。4.负责工会资产的登记、核算和管理，定期进行清查盘点。5.配合有关部门做好财务审计和监督工作。（四）工会会员职责1.了解工会财务状况，积极参与财务监督。2.对工会财务工作提出意见和建议。三、预算管理（一）预算编制1.工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据年度工作计划和任务，编制年度预算草案。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度实际收入情况，结合本年度工作计划和任务，合理预计各项收入；支出预算应根据工作需要和节约原则，按照规定的开支范围和标准，分项编制。3.预算编制应广泛征求工会会员意见，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会应严格执行年度预算，确保各项收支按照预算执行。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理调整手续。调整预算应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（三）预算监督1.工会应建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查。2.定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。3.年度终了，应编制预算执行情况报告，向工会委员会报告预算执行情况，并接受工会会员的监督。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.会费收入应及时足额上缴工会账户，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入1.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.工会应加强与企业行政方面的沟通协调，确保拨缴经费及时足额到位。对逾期未缴或少缴工会经费的单位，应及时催缴。（三）上级工会补助收入1.上级工会应根据基层工会的工作实际和需要，给予适当的补助。2.基层工会应及时向上级工会报告工作情况，争取上级工会的支持和补助。上级工会补助收入应专款专用，不得挪作他用。（四）其他收入1.基层工会的其他收入包括捐赠收入、利息收入、投资收益等。2.其他收入应按照规定进行管理和核算，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出：包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。3.业务支出：包括培训学习、会议、专项业务、外事、其他业务等方面的支出。4.行政支出：包括人员经费、办公费、差旅费、招待费、其他行政支出等方面的支出。5.资本性支出：包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建、其他资本性支出等方面的支出。6.补助下级支出：包括对下级工会的回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助等方面的支出。7.事业支出：包括对工会所属独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。8.其他支出：包括资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等方面的支出。（二）支出标准1.各项支出应严格按照国家有关规定和工会财务制度的开支标准执行。2.职工活动支出应根据活动的实际需要和节约原则，合理安排经费。3.维权支出应重点保障职工合法权益，确保资金使用效益。4.业务支出应根据工作实际和需要，严格控制开支范围和标准。5.行政支出应严格执行国家有关规定，控制人员经费和公用经费支出。6.资本性支出应按照规定的审批程序办理，确保资产购置合理合规。7.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要，合理安排补助资金。8.事业支出应按照事业单位财务制度的规定进行管理和核算。9.其他支出应按照规定的审批程序办理，确保支出合法合规。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序办理。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会审议通过后，由工会主席审批。2.支出审批应严格审核支出凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出符合规定。3.对不符合规定的支出，财务部门应拒绝报销，并及时向工会主席报告。（四）支出核算1.工会应按照《工会会计制度》的规定，对各项支出进行核算。2.支出核算应做到账证相符、账账相符、账实相符。3.定期对支出情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产：包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.固定资产：包括房屋建筑物、办公设备、专用设备、交通工具、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产：包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。4.在建工程：包括工会进行的新建、改建、扩建等建设项目。（二）资产购置1.工会购置资产应按照规定的审批程序办理。一般资产购置由工会主席审批；重大资产购置应经工会委员会审议通过后，由工会主席审批。2.资产购置应根据工作实际和需要，合理安排资金，确保资产购置符合规定。3.购置资产应进行市场调研，选择性价比高的产品，确保资产质量。（三）资产登记1.工会应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记。2.资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、购置金额、使用部门等信息。3.定期对资产登记情况进行核对和更新,确保资产信息准确完整。（四）资产清查1.工会应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。2.资产清查应每年至少进行一次，清查结果应形成报告，报工会委员会审议。3.对清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。（五）资产处置1.工会资产处置应按照规定的审批程序办理。一般资产处置由工会主席审批；重大资产处置应经工会委员会审议通过后，由工会主席审批。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置合法合规。3.资产处置收入应及时足额上缴工会账户，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。2.工会委员会应定期听取财务工作报告，监督财务制度的执行情况。3.财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，及时发现问题并采取措施加以解决。4.工会会员有权对工会财务工作进行监督，对发现的问题可向工会委员会或上级工会反映。（二）外部监督1.工会应接受上级工会的财务监督和审计监督。2.工会应按照国家有关规定，接受财政、审计等部门的监督检查。3.对监督检查中发现的问题，工会应及时整改，确保财务工作合法合规。八、财务报告（一）财务报表1.工会应按照《工会会计制度》的规定，定期编制财务报表。财务报表包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等。2.财务报表应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况。3.财务报表应经工会主席审核后，报上级工会备案。（二）财务情况