妇女联合会财务制度

PAGE妇女联合会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范妇女联合会（以下简称“妇联”）的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障妇联各项工作的顺利开展，更好地服务妇女儿童事业。（二）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于妇联机关及所属事业单位。（四）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项收入和支出，兼顾妇联事业发展需要和资金供给能力。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.规范透明原则：财务行为规范有序，财务信息公开透明，接受社会监督。二、财务管理职责（一）领导职责妇联领导对本单位的财务工作负领导责任，负责组织制定财务管理制度，审核重大财务事项，监督财务工作执行情况。（二）财务部门职责1.负责编制财务预算、决算，组织实施预算执行和财务核算。2.负责财务报表的编制和分析，定期向领导和相关部门提供财务信息。3.负责财务收支管理，严格执行财务审批制度，确保资金安全。4.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。5.负责财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。（三）其他部门职责各部门应配合财务部门做好财务管理工作，严格执行财务制度，合理使用资金，及时提供财务相关资料。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据妇联事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合本年度收入增减因素和支出需求，编制年度预算草案。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据预计的财政拨款、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等情况编制；支出预算应根据预算年度的工作任务和事业发展需要，按照支出功能分类和经济分类进行明细编制。3.预算编制应广泛征求意见，经单位领导班子集体研究讨论后，报上级主管部门审核和财政部门审批。（二）预算执行1.预算一经批复，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应加强对预算执行的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。对预算执行偏差较大的项目，应及时查明原因，采取有效措施进行调整。3.严格控制预算调整。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经上级主管部门审核和财政部门批准。（三）预算调整1.预算调整应坚持“先有预算、后有支出”的原则，严格控制预算追加。2.因政策变化、工作任务调整等原因需要调整预算的，应由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额，经财务部门审核后，报单位领导班子集体研究决定。3.在预算执行过程中，如遇重大突发事件或不可预见因素，需要追加预算的，应按照规定的程序报经上级主管部门审核和财政部门批准。（四）决算管理1.在年度终了后，财务部门应按照财政部门的要求，及时编制年度决算草案。决算草案应真实、准确、完整地反映单位年度预算执行情况和财务状况。2.决算草案编制完成后，应经单位领导班子集体审核，并报上级主管部门审核和财政部门审批。3.财务部门应加强对决算数据的分析和利用，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围妇联的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家法律法规和财务规章制度的规定取得，确保收入合法合规。2.财政拨款收入应按照财政部门批复的预算和资金使用计划及时足额取得，不得截留、挪用。3.上级补助收入应按照上级主管部门的要求和规定用途使用，不得擅自改变用途。4.事业收入应按照国家有关规定依法组织收入，严格执行收费标准和收费范围，确保收入真实、准确。5.经营收入应按照市场规律进行经营活动，加强成本核算，提高经济效益。6.附属单位上缴收入应按照附属单位的财务制度规定及时足额取得，不得拖欠。7.其他收入应按照相关规定及时入账，确保收入完整。（三）票据管理1.妇联应按照国家有关规定，统一使用财政部门监制的票据。2.票据的购买、保管、使用、核销等应严格按照票据管理规定执行，确保票据安全、规范使用。3.财务部门应定期对票据的使用情况进行检查，发现问题及时处理。五、支出管理（一）支出范围妇联的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家法律法规和财务规章制度的规定执行，确保支出合法合规。2.人员经费支出应按照国家有关规定和标准发放工资、津贴、补贴等，不得擅自提高标准或扩大范围。3.公用经费支出应按照勤俭节约的原则，严格控制开支标准，合理安排各项费用。4.项目支出应按照项目预算和合同约定使用资金，确保项目顺利实施，提高资金使用效益。5.严格执行支出审批制度，所有支出必须经单位领导审批后方可报销。（三）支出审批程序1.经办人应按照财务制度的规定，填写报销凭证，注明支出事由、金额、用途等，并签字确认。2.部门负责人应审核支出的真实性、合理性和合法性，签字后报财务部门审核。3.财务部门应审核报销凭证的完整性、合规性和准确性，对不符合规定的支出予以退回。4.单位领导应根据财务部门的审核意见，对支出进行审批。对重大支出事项，应经单位领导班子集体研究决定。（四）差旅费管理1.严格执行国家有关差旅费管理规定，制定本单位的差旅费管理办法，明确差旅费开支范围、标准和报销程序。2.出差人员应按照规定的标准乘坐交通工具、住宿、就餐，不得超标准报销。3.差旅费报销应提供真实、有效的凭证，经审批后及时报销。（五）会议费管理1.严格控制会议数量和规模，按照精简、高效、节约的原则安排会议。2.会议费开支应符合国家有关规定，明确会议费开支范围、标准和报销程序。3.会议费报销应提供会议通知、参会人员名单、会议费发票等凭证，经审批后及时报销。（六）培训费管理1.按照干部教育培训规划和年度培训计划，合理安排培训项目，严格控制培训费用。2.培训费开支应符合国家有关规定，明确培训费开支范围、标准和报销程序。3.培训费报销应提供培训通知、培训人员名单、培训费用发票等凭证，经审批后及时报销。六、资产管理（一）资产范围妇联的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照国家有关规定和单位实际需要，编制资产购置计划，经审批后实施。2.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行，确保资产质量和价格合理。3.资产购置完成后，应及时办理验收、入账等手续，确保资产账实相符。（三）资产使用与保管1.建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和保管人员的职责，确保资产安全、完整。2.资产使用部门应合理使用资产，定期进行维护和保养，提高资产使用效益。3.保管人员应妥善保管资产，定期进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和单位实际情况，制定资产处置方案，经审批后实施。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行，确保资产处置收益最大化。3.资产处置完成后，应及时办理资产核销、账务处理等手续。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.单位内部审计部门应定期对财务工作进行审计监督，确保财务制度的执行和财务信息的真实、准确。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.按照国家有关规定，定期公开财务信息，接受社会监督。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，真实、准确、完整地反映单位财务状况和预算执行情况。2.财务报告应经单位领导审核后，按照规定的时间和程序报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务报告进行分析，分析单位财务状况、预算执行情况、资金使用效益等，为领导决策提供参考依据。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析，揭示存在的问题和原因，提出改进措施和建议。九、会计档案管理（一）会计档案范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、会计电算化数据等。（二）会计档案保管1.会计档案应按照国家有关规定进行整理、装订、归档，妥善保管。2.会计档案保管期限应符合国家有关规定，期满后按照规定的程序进行销毁。（三）会计档案查阅与复制1.单位内部人员查阅会