石家庄村社区财务制度

PAGE石家庄村社区财务制度一、总则（一）目的为了规范石家庄村社区财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障社区各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于石家庄村社区范围内的所有财务活动，包括但不限于社区日常办公经费、专项经费、项目资金等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持社区财务收支平衡。3.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受社区居民监督。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立石家庄村社区财务室，负责社区财务管理工作。财务室应配备必要的办公设备和财务软件，实现财务信息化管理。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织编制社区年度财务预算和决算，审核各项财务收支计划。制定和完善社区财务管理制度，监督制度的执行情况。定期向上级主管部门和社区居民代表大会报告财务工作情况。组织财务人员培训，提高财务人员业务水平。2.会计职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，编制记账凭证。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和其他重要财务资料。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年年底，社区应根据下一年度工作计划和工作重点，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保各项支出合理、可行。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据社区实际情况，合理预计各项收入来源；支出预算应按照功能分类和经济分类，详细列出各项支出项目和金额。3.预算编制过程中，应广泛征求社区居民代表、各部门负责人的意见和建议，确保预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应提交社区居民代表大会审议通过。居民代表大会应认真审查预算草案，提出修改意见和建议。2.经居民代表大会审议通过的预算，应报上级主管部门备案。（三）预算执行1.社区应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析定期向社区负责人和居民代表大会报告预算执行情况，发现问题及时采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、社区工作重点变化等原因，需要调整预算的，应按照以下程序办理：由社区相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。社区负责人根据审核意见，决定是否调整预算。如需调整预算，应提交居民代表大会审议通过。经居民代表大会审议通过的预算调整方案，应报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.社区收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款收入、社区集体经济收入、捐赠收入、其他收入等。2.财政补助收入是指政府部门按照规定给予社区的财政拨款；上级专项拨款收入是指上级部门拨入的专项用于社区特定项目的资金；社区集体经济收入是指社区通过经营集体资产、开展集体经济活动等取得的收入；捐赠收入是指社会各界向社区捐赠的资金和物资；其他收入是指除上述收入以外的其他合法收入。（二）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。严禁私设小金库，严禁截留、挪用、隐匿收入。2.社区集体经济收入应按照国家有关规定进行管理和核算，确保集体资产保值增值。3.捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，专款专用，并及时向捐赠人反馈使用情况。4.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。（三）票据管理1.社区应统一使用财政部门监制的票据，不得自行印制或使用非法票据。2.票据使用应严格按照规定的范围和程序进行，不得转借、转让、代开票据。3.票据管理人员应妥善保管票据，建立票据领用、使用、核销登记制度，定期盘点票据，确保票据安全。五、支出管理（一）支出范围1.社区支出主要包括人员经费、办公经费、业务经费、项目经费、固定资产购置等。2.人员经费是指支付给社区工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等；办公经费是指用于社区日常办公的费用，如办公用品、水电费、通讯费等；业务经费是指用于社区开展各项业务活动的费用，如会议费、培训费、差旅费等；项目经费是指用于社区特定项目的资金；固定资产购置是指购买房屋、建筑物、设备、交通工具等固定资产的支出。（二）支出审批1.社区各项支出应严格按照审批程序进行，实行分级审批制度。2.一般支出由社区负责人审批；重大支出（金额较大或涉及重要事项的支出）应提交居民代表大会审议通过后，由社区负责人审批。3.支出审批应严格审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合理合规。（三）支出标准1.人员经费应按照国家有关规定和社区实际情况确定合理的标准，确保工作人员待遇公平合理。2.办公经费、业务经费等应根据社区工作需要和实际情况，制定合理的支出标准，并严格控制支出范围和额度。3.项目经费应按照项目预算和合同约定使用，专款专用，不得挪作他用。4.固定资产购置应按照规定的程序进行政府采购，确保资产质量和资金使用效益。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一会计制度的规定，对各项支出进行准确核算，确保会计信息真实、完整。2.支出应按照权责发生制原则进行确认和计量，不得提前或推迟确认支出。3.对于跨年度的支出项目，应按照项目进度合理分摊费用，确保成本核算准确。六、资产管理（一）资产分类1.社区资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，如现金、银行存款、应收账款、存货等；固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物、设备、交通工具等；无形资产是指社区拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产购置1.固定资产购置应按照规定的程序进行，先由使用部门提出申请，经社区负责人审批后，报上级主管部门备案。2.购置固定资产应进行政府采购，确保资产质量和价格合理。采购过程中应严格遵守相关法律法规和采购程序，确保采购活动公开、公平、公正。3.资产购置后，应及时办理验收手续，登记入账，并建立资产卡片，详细记录资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。（三）资产使用与保管1.社区应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全、完整、有效使用。2.固定资产使用部门应定期对资产进行维护和保养，确保资产正常运行。对于大型设备和贵重资产，应制定专门的操作规程，由专人负责操作和管理。3.资产保管人员应妥善保管资产，建立资产保管台账，定期盘点资产，做到账实相符。发现资产丢失、损坏等情况，应及时报告，并查明原因，追究相关人员责任。（四）资产处置1.社区资产处置应按照规定的程序进行，先由使用部门提出申请，经社区负责人审批后，报上级主管部门备案。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。资产处置应进行评估，确保资产处置价格合理。3.资产处置收入应及时足额入账，按照规定进行管理和使用。七、财务监督（一）内部监督1.社区应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.社区应成立民主理财小组，由居民代表组成，负责对社区财务活动进行监督。民主理财小组应定期召开会议，审查财务收支账目，提出意见和建议。（二）外部监督1.社区应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.社区应定期向居民代表大会报告财务工作情况，接受居民监督。居民代表大会有权对社区财务工作提出质询和建议，社区应认真对待并及时整改。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、合同协议、票据存根、银行对账单等与财务活动相关的资料。（二）档案整理与归档1.财务人员应按照会计档案管理的要求，对财务资料进行及时整理、装订和归档。2.档案应分类存放，建立档案目录，便于查找和使用。3.财务档案应妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。（三）档案保管期限1.会计凭证、会计账簿等主要财务档案的保管期限为30年；财务报表、财务预算、财务决算等档案的保管期限为永久。2.其他财务档案的保管期限按照国家有关