人大常委会机关财务制度

PAGE人大常委会机关财务制度一、总则（一）目的为了加强人大常委会机关财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障机关各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本机关实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人大常委会机关及所属各部门。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务工作合法合规。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，合理安排各项资金。3.实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的财务管理体制，明确各部门在财务管理中的职责。二、财务机构与人员（一）财务机构设置人大常委会机关设立专门的财务部门，负责机关的财务管理工作。财务部门应配备与工作任务相适应的会计、出纳等专业人员。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。对各项财务收支进行审核监督，确保其合法合规。定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责会计档案的整理、归档和保管。2.出纳职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保其安全完整。协助会计做好其他财务工作。三、预算管理（一）预算编制1.每年年初，财务部门应根据机关工作计划和任务，结合上年度预算执行情况，编制年度预算草案。2.各部门应根据本部门的工作任务和实际需要，提出本部门的年度预算建议数，报财务部门审核汇总。3.财务部门对各部门的预算建议数进行审核、平衡，汇总编制机关年度预算草案，报机关领导审批后，提交人大常委会审议通过。（二）预算执行1.机关各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.财务部门应按照预算安排，及时足额地拨付资金，确保各项工作的顺利开展。3.建立预算执行跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整的原因和金额，报财务部门审核。2.财务部门对申请进行审核后，提出审核意见，报机关领导审批。3.经机关领导审批同意后，财务部门按照规定程序调整预算，并报人大常委会备案。四、收入管理（一）收入范围人大常委会机关的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应严格按照国家有关规定取得，确保收入来源合法合规。2.加强对收入的票据管理，统一使用财政部门监制的票据，确保票据的真实性、完整性和合法性。3.及时足额地将各项收入上缴财政，不得截留、挪用。（三）收入核算财务部门应按照国家会计制度的规定，对各项收入进行准确核算，确保收入数据的真实性和准确性。五、支出管理（一）支出范围人大常委会机关的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出审批1.各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出或专项支出由部门负责人审核后，经分管领导审核，报主要领导审批。3.审批人应严格按照审批权限进行审批，不得越权审批。（三）支出标准1.人员经费支出应严格按照国家有关规定执行，确保人员工资、津贴、补贴等按时足额发放。2.公用经费支出应按照厉行节约、反对浪费的原则，制定合理的支出标准，严格控制支出规模。3.项目支出应按照项目预算和合同约定进行支付，确保资金专款专用。（四）支出核算财务部门应按照国家会计制度的规定，对各项支出进行准确核算，确保支出数据的真实性和准确性。（五）费用报销1.报销凭证应真实、合法、有效，具备发票、收据、审批单等必要的凭证。2.报销时应填写报销单，注明报销事由、金额、附件张数等，并由经办人、证明人、审批人签字。3.财务部门应按照规定对报销凭证进行审核，对不符合规定的报销凭证不予报销，并向报销人说明原因。六、资产管理（一）资产分类人大常委会机关的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.各部门因工作需要购置资产的，应提前提出申请，报财务部门审核。2.财务部门根据资产购置申请和预算安排，进行审核后报机关领导审批。3.经机关领导审批同意后，按照政府采购等相关规定进行购置。（三）资产登记1.资产购置后，财务部门应及时进行账务处理，同时资产管理部门应进行资产登记，建立资产台账。2.资产台账应详细记录资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。（四）资产使用1.各部门应按照规定使用资产，确保资产的安全完整。2.资产使用过程中发生的维修、保养等费用，由使用部门提出申请，报财务部门审核后列支。（五）资产处置1.资产处置包括资产的报废、报损、出售、转让等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，经机关领导批准后，由资产管理部门会同财务部门进行处置。3.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门应定期对机关财务状况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.各部门应配合财务部门做好内部监督工作，如实提供有关资料和情况。外部监督1.接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。2.对财政、审计等部门提出的意见和建议，应认真整改落实。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映机关的财务状况和收支情况。3.财务报告应及时报送机关领导和相关部门。（二）财务分析1.财务部门应定期对机关财务状况进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收支结构分析、资产负债分析等内容。3.财务分析应提出存在的问题和改进建议，不断提高财务管理水平。九、会计档案管理（一）会计档案范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、银行对账单、税务申报表及其他会计资料等。（二）会计档案整理会计人员应按照国家有关规定，定期对会计档案进行整理、装订和归档。（三）会计档案保管1.会计档案应妥善保管，存放地点应安全、防火、防潮、防虫。2.会计档案保管期限应按照国家有关规定执行，期满后按照规定程序进