2025村级财务制度

PAGE2025村级财务制度一、总则（一）制定目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和财务管理制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村及村民小组的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则合理安排收支，避免出现财务赤字，确保村级财务状况稳定。4.节约高效原则厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务机构与人员设置（一）财务机构1.村级应设立独立的财务管理机构，负责村级财务的日常核算与管理工作。2.财务管理机构应配备必要的办公设备和设施，确保财务工作的正常开展。（二）人员设置1.村级应配备专职或兼职的财务人员，财务人员应具备会计从业资格证书，并经过相关培训。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动应及时办理交接手续。3.财务人员的职责权限应明确，不得兼任出纳等其他不相容职务。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条入账。（二）支出管理1.村级支出应严格按照规定的范围和标准执行，不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。2.支出审批应严格履行程序，实行“一支笔”审批制度。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出应取得合法有效的票据，票据内容应真实、完整、准确。4.严禁公款私存、私设小金库、白条抵库等违规行为。四、财务审批与报销程序（一）财务审批1.村级财务审批实行“一支笔”审批制度，由村党支部书记或村委会主任担任审批人。2.审批人应严格按照规定的审批权限和程序进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（二）报销程序1.报销人应填写报销凭证，注明报销事由、金额、日期等，并签字确认。2.报销凭证应附相关的原始凭证，如发票、收据、审批单等。3.财务人员应按照规定对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。4.报销款项应通过银行转账等方式支付，不得现金支付。五、货币资金管理（一）库存现金管理1.村级应严格控制库存现金限额，库存现金限额一般不超过5000元。2.库存现金应及时存入银行，严禁白条抵库、公款私存等违规行为。3.财务人员应定期对库存现金进行盘点，确保账实相符。（二）银行存款管理1.村级应开立银行基本账户，严禁多头开户。2.银行存款应定期核对，确保账账相符、账实相符。3.银行账户的印鉴应分别保管，不得由一人保管全部印鉴。（三）票据及印章管理1.村级应加强票据及印章管理，建立票据及印章登记制度。2.票据及印章应指定专人保管，不得转借他人使用。3.作废票据应加盖“作废”戳记，妥善保管，定期销毁。六、债权债务管理（一）债权管理1.村级应加强债权管理，及时清理应收款项，防止债权流失。2.对长期挂账的应收款项，应查明原因，采取有效措施进行催收。3.新增债权应严格履行审批手续，明确债权责任人。（二）债务管理1.村级应严格控制债务规模，不得擅自举债。确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。2.村级债务应明确债务责任人，落实还款计划，确保按时足额偿还。3.严禁以任何名义为企业或个人提供担保。七、资产资源管理（一）资产清查1.村级应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应包括固定资产、流动资产、无形资产等，确保账实相符。3.对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）资产登记1.村级应建立资产登记台账，对资产的名称、数量、价值来源、购置时间、使用状况等进行详细登记。2.资产登记台账应定期更新，确保资产信息的准确性。（三）资产处置1.村级资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（四）资源管理1.村级资源包括土地、山林、水面等，应建立资源登记台账，对资源的种类、数量、位置、使用状况等进行详细登记。2.资源的承包、租赁等经营活动应按照公开、公平、公正的原则进行，签订书面合同，并报乡镇政府备案。3.资源经营收入应及时足额入账，严格按照合同约定使用。八、财务公开与民主理财（一）财务公开1.村级应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产资源状况、债权债务情况、一事一议筹资筹劳情况等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天。3.财务公开应真实、准确、完整，不得弄虚作假。（二）民主理财1.村级应成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生，一般不少于3人。2.民主理财小组应定期对村级财务进行审核，对财务收支的真实性、合法性、合理性进行监督。3.民主理财小组应及时向村民公开审核结果，接受村民监督。九、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理财务档案应按照规定的分类标准进行整理，装订成册，编号归档。（三）档案保管财务档案应指定专人保管，保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅查阅财务档案应经财务负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案。十、财务监督与审计（一）内部监督1.村级应建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务人员应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.乡镇政府应加强对村级财务的监督管理，定期组织开展财务检查和审计工作。2.财政、审计、纪检监察等部门应按照各自职责，对村级财务进行监督检查，对发现的问题依法依规进行处理。（三）审计1.村级应定