闵行农村财务制度

PAGE闵行农村财务制度一、总则（一）目的为了加强闵行农村财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于闵行区内所有农村集体经济组织，包括村经济合作社、村民委员会及其他依法设立的农村集体经营组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受群众监督。3.规范操作原则：规范财务核算、资金管理、资产处置等各项操作流程，确保财务管理工作有序进行。4.效益优先原则：合理配置资源，提高资金使用效益，促进农村经济可持续发展。二、财务组织与职责（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的审核、记账、算账、报账等工作。定期对财务账目进行核对，保证账账相符、账实相符。参与财务预算编制和执行情况分析，提供财务信息和建议。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券、财务印章等重要物品。协助会计做好其他财务工作。（三）民主理财小组职责1.定期召开民主理财会议，对财务收支情况进行审核监督。2.检查财务制度执行情况，提出意见和建议。3.参与重大财务事项决策，维护群众合法权益。三、财务预算管理（一）预算编制1.农村集体经济组织应根据年度工作计划和发展目标，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收支。3.预算内容包括收入预算、支出预算、资产负债预算等。（二）预算执行1.严格执行财务预算，确保各项收支按预算进行。2.因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序办理审批手续。（三）预算监督1.定期对财务预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.民主理财小组对预算执行情况进行监督，确保预算执行的严肃性。四、收入管理（一）收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。（二）收入确认1.经营收入应在实现时确认，按照实际发生额入账。2.发包及上交收入应按照合同约定及时收取，确认收入。3.补助收入应按照相关规定及时入账。4.其他收入应在实际收到时确认收入。（三）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据。2.建立票据领用、使用、保管、核销制度，确保票据安全。五、支出管理（一）支出范围农村集体经济组织的支出包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出等。（二）支出审批程序1.一般支出由经办人签字，经村集体经济组织负责人审批后报销。2.重大支出应经民主理财小组审核，村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村集体经济组织负责人审批报销。（三）支出标准1.严格控制各项支出标准，不得擅自提高标准或扩大支出范围。2.差旅费、会议费、招待费等支出应按照相关规定执行。（四）支出票据管理1.支出票据应真实、合法、有效，不得白条入账。2.对不符合规定的票据，财务人员有权拒绝报销。六、资产管理（一）资产分类农村集体经济组织的资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。（二）资产登记1.建立资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等进行详细登记。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（三）资产处置1.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序办理审批手续。2.处置资产的收入应及时入账，不得截留、挪用。七、债权债务管理（一）债权管理1.加强对债权的清理和催收，确保债权及时收回。2.建立债权台账，对债权的发生、增减变动等情况进行详细记录。（二）债务管理1.严格控制债务规模和新增债务，确需举债的，应按规定程序办理审批手续。2.建立债务台账，对债务的发生、偿还等情况进行详细记录。3.制定债务偿还计划，按时足额偿还债务。八、财务公开（一）公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.资产、负债情况。4.债权债务情况。5.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在村务公开栏公开，公开时间不少于[X]天。2.利用网络平台等其他形式公开，方便群众查询。（三）公开程序1.财务人员定期编制财务公开资料，经村集体经济组织负责人审核后公开。2.民主理财小组对公开内容进行审核监督，确保公开内容真实、准确。九、财务监督（一）内部监督1.农村集体经济组织应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.民主理财小组定期对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。（二）外部监督1.接受财政、审计、农业等部门的监督检查。2.主动接受群众监督，对群众反映的问题及时进行处理和答复。十、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议等。（二）档案整理1.财务人员定期对财务档案进行整理、装订，确保档案完整、规范。2.按照档案管理要求，对档案进行分类、编号、存放。（三）档案保管1.设立专门的档