黄荆乡村级财务制度

PAGE黄荆乡村级财务制度一、总则（一）制定目的为了加强黄荆乡村级财务管理，规范村级财务收支行为，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于黄荆乡所属各行政村的财务管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各村应设立独立的财务管理机构，负责本村的财务核算和管理工作。财务管理机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备1.会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务，负责村级财务的核算、记账、报表编制等工作。2.出纳人员应具备会计从业资格证书，负责村级现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管。定期对村级财务收支情况进行分析，为村两委决策提供财务依据。协助做好财务公开工作，解答村民有关财务问题。2.出纳职责严格遵守现金管理制度，办理现金收付业务。负责银行存款的收付和管理，定期与银行核对账目。保管好库存现金、有价证券、空白支票和收据等财务票据。按照规定登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入来源财政补助收入，包括上级政府拨付的各项专项资金、村级组织运转经费等。经营收入，如村集体资产出租、发包收入，土地流转收入等。发包及上交收入，如农户承包集体土地的承包金、村办企业上交利润等。其他收入，如捐赠收入、利息收入等。2.收入确认原则各项收入应按照实际发生额及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。经营收入、发包及上交收入等应在合同约定的收款日期确认收入。3.收入票据管理村级收入应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。票据应妥善保管，建立票据领用、使用、核销制度，定期向财政部门报送票据使用情况。（二）支出管理1.支出范围办公费用，包括办公用品购置、水电费、通讯费等。人员报酬，如村干部工资、误工补贴等。公益事业支出，如道路修建、水利设施维护、环境卫生整治等。项目支出，如上级政府安排的专项建设项目支出。其他支出，如差旅费、会议费等。2.支出审批原则村级支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。审批流程一般为：经办人签字、证明人签字、村主任审批、民主理财小组审核、会计审核记账。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡财政所备案。3.支出报销规定报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、审批单等。发票应加盖发票专用章，收据应加盖收款单位财务章。报销金额应与发票金额一致，不得虚报、多报。差旅费、会议费等支出应按照相关规定标准报销。四、财务核算与报表（一）财务核算1.会计核算方法村级财务应采用借贷记账法进行核算，按照国家统一的会计制度设置会计科目和账簿。会计核算应做到日清月结，定期编制财务报表。2.财务核算要求会计凭证应及时填制、审核、装订，做到内容完整、字迹清晰、手续齐全。账簿应定期打印，做到账账相符、账实相符、账表相符。（二）财务报表1.报表种类村级财务报表主要包括资产负债表、收支明细表、现金流量表等。2.报表编制要求财务报表应按照规定的格式和内容编制，数据真实、准确、完整。报表应经村主任、会计签字盖章后报送乡财政所。五、财务监督与审计（一）民主理财1.民主理财小组各村应成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生，一般为35人。民主理财小组负责对本村财务活动进行监督。2.民主理财职责参与制定本村财务管理制度。审核财务收支凭证，检查财务账目。监督财务公开情况，听取村民意见和建议。对发现的问题提出整改意见，并向村两委和村民会议报告。（二）财务公开1.公开内容财务收支情况，包括各项收入、支出明细。债权债务情况，包括债权债务的发生、增减变动情况。资产资源情况，包括村集体资产、资源的种类、数量、价值等。财务预决算情况，包括年度财务预算、决算执行情况。其他需要公开的财务事项。2.公开方式财务公开应采取多种方式进行，如在村公开栏张贴、召开村民会议通报等。公开时间应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（三）财务审计1.审计主体村级财务审计工作由乡财政所负责组织实施，必要时可委托社会中介机构进行审计。2.审计内容财务收支的真实性、合法性、合规性。财务制度的执行情况。“一事一议”制度的落实情况。集体资产的管理和使用情况。3.审计结果处理审计结束后，应出具审计报告。对审计发现的问题，应责令限期整改。对违反财经纪律的行为，应依法依规追究相关人员的责任。六、资产资源管理（一）资产清查1.清查范围包括村集体所有的固定资产、流动资产、无形资产等。2.清查方法定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。清查结果应如实登记，建立资产台账。（二）资产登记与台账管理1.资产登记对村集体资产应进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.台账管理建立资产台账，记录资产的增减变动情况。资产台账应定期更新，确保账实相符。（三）资产处置1.处置原则村集体资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定的程序进行。2.处置程序资产处置方案应经村民会议或村民代表会议讨论通过。处置资产应进行评估，确定合理的处置价格。处置收入应及时入账，纳入村级财务管理。（四）资源管理1.资源登记对村集体所有的土地、山林、水面等资源进行