美术家协会财务制度

PAGE美术家协会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范美术家协会（以下简称“协会”）的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，确保协会资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进协会健康、可持续发展。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》以及国家有关法律法规和政策，结合协会实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于美术家协会及其所属各分支机构、代表机构和专项基金管理组织的财务活动。（四）基本原则1.合法性原则：协会的财务活动必须符合国家法律法规和政策的规定，依法进行会计核算，依法缴纳税款。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映协会的财务状况和经营成果，不得虚报、瞒报、漏报。3.完整性原则：涵盖协会所有财务收支活动，确保财务管理无死角。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持收支平衡，避免出现财务赤字。5.勤俭办会原则：厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效率。6.民主理财原则：充分发挥协会会员和理事会的民主监督作用，定期公开财务信息。二、财务管理职责（一）理事会职责1.审议协会年度财务预算、决算报告，监督预算执行情况。2.决定协会重大财务事项，如重大资产购置、处置等。3.对协会财务工作进行指导和监督，确保财务活动合法合规。（二）财务部门职责1.负责协会日常财务核算工作，编制财务报表，如实反映协会财务状况。2.严格执行财务预算，控制各项费用支出，对预算执行情况进行分析和反馈。3.负责协会资金的筹集、管理和使用，确保资金安全和合理使用。4.建立健全财务管理制度和内部控制制度，防范财务风险。5.配合相关部门做好财务审计工作，提供所需财务资料。6.负责协会财务档案的整理、归档和保管工作。（三）各部门职责1.各部门应根据协会年度工作计划和财务预算，合理编制本部门费用预算，并严格按照预算执行。2.负责本部门业务活动的费用报销工作，确保报销凭证真实、合法、有效。3.协助财务部门做好财务工作，提供与本部门业务相关的财务信息。三、预算管理（一）预算编制1.协会应于每年第四季度开始编制下一年度财务预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、留有余地”的原则，结合协会工作计划和发展目标，综合考虑各项收入和支出因素。3.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据协会业务活动特点和市场情况，合理预测会费收入、捐赠收入、政府资助收入、项目收入等；支出预算应按照费用性质分为人员经费、业务活动成本、管理费用、筹资费用等，并根据实际需要分项编制。4.各部门应在规定时间内将本部门预算草案报送财务部门，财务部门进行汇总、审核后，提交理事会审议通过。（二）预算执行1.经批准的预算是协会年度财务工作的依据，各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报理事会审批。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和谨慎性原则。2.因国家政策调整、协会业务活动变化等原因导致预算需要调整的，由相关部门提出书面申请，说明调整原因、调整内容及对财务状况的影响。3.财务部门对申请进行审核后，提交理事会审议。理事会批准后，财务部门应及时调整预算，并相应调整财务收支计划。（四）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，为理事会决策提供参考依据。2.协会应建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）会费收入1.会费是协会会员应履行的义务，会员应按照规定及时足额缴纳会费。2.根据协会章程规定，确定不同会员等级的会费标准，并向会员明确公布。3.财务部门应建立会费收缴台账，记录会员缴费情况，及时催缴欠费会员。4.定期将会费收入情况向理事会报告，确保会费收入的规范管理。（二）捐赠收入1.接受捐赠应遵循自愿、无偿原则，不得强行摊派或变相摊派。2.协会应制定捐赠管理办法，明确捐赠接受程序、捐赠资金和物资的管理要求等。3.对捐赠收入进行分类核算，按照捐赠者意愿或协会规定合理使用捐赠资金和物资，并及时向捐赠者反馈使用情况。4.对于大额捐赠或重要捐赠项目，应单独进行管理和核算，并向理事会报告。（三）政府资助收入1.积极争取政府部门的资助和支持，按照政府资助项目要求，认真组织实施相关业务活动。2.严格按照政府资助资金管理规定，专款专用，确保资金使用符合规定用途。3.及时向政府部门报送项目实施情况和资金使用情况报告，接受政府部门的监督检查。（四）项目收入1.加强项目管理，规范项目申报、立项、实施、验收等流程。2.按照项目合同约定，及时足额收取项目款项，并进行单独核算。3.对项目成本进行严格控制，确保项目收支平衡，提高项目资金使用效益。（五）其他收入1.包括利息收入、资产出租收入等其他各类收入。2.对其他收入应进行规范管理，按照相关规定进行核算和入账。3.定期清理各类收入款项，确保收入及时足额入账，防止收入流失。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保支出合法合规。2.坚持“一支笔”审批制度，重大支出事项需经理事会集体研究决定。3.支出应遵循真实性、合理性、必要性原则，严禁虚列支出、浪费资金。（二）支出审批流程1.费用报销经办人应填写费用报销单，注明费用名称、金额、用途等，并附上相关发票、收据等原始凭证。2.部门负责人对报销事项进行审核，确认其真实性、合理性和必要性，并签字审批。3.财务部门对报销凭证进行审核，重点审核凭证的合法性、合规性、完整性以及报销金额是否符合规定标准。审核通过后，报协会负责人审批。4.协会负责人根据审批权限进行审批，对不符合规定的支出予以拒绝。5.经审批后的报销凭证交财务部门办理报销手续，财务人员按照规定进行账务处理。（三）人员经费支出1.人员经费包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.按照国家有关规定和协会薪酬制度，合理确定人员工资待遇，确保工资按时足额发放。3.严格按照国家和地方规定的社会保险和住房公积金政策，及时足额缴纳相关费用，并做好人员信息管理工作。（四）业务活动成本支出1.业务活动成本是指协会为实现其宗旨、开展业务活动所发生的费用，包括展览展示费、创作费、培训费用、宣传推广费等。2.各项业务活动成本支出应按照预算和相关规定进行控制，确保费用支出合理、有效。3.对于重大业务活动项目，应进行单独核算和成本效益分析，提高项目实施效果。（五）管理费用支出1.管理费用是指协会为组织和管理业务活动所发生的各项费用，包括办公费、差旅费、会议费、水电费、物业管理费等。2.严格控制管理费用支出，制定合理的费用标准，杜绝不合理开支。3.加强对管理费用的审核和监督，定期对管理费用支出情况进行分析，查找存在的问题并加以改进。（六）筹资费用支出1.筹资费用是指协会为筹集资金而发生的费用，包括借款利息、手续费等。2.合理安排筹资活动，降低筹资成本，确保筹资费用支出符合规定。3.对筹资费用进行准确核算，及时反映筹资成本情况。（七）专项基金支出1.专项基金是协会为特定目的设立的专门基金，应按照专项基金管理办法进行管理和使用。2.专项基金支出应专款专用，不得挪作他用。3.建立专项基金支出台账，详细记录基金使用情况，定期向理事会报告。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金协会应严格遵守国家有关货币资金管理规定，确保货币资金安全。加强现金管理，严格执行现金库存限额制度，超过限额的现金应及时存入银行。规范银行账户管理，定期核对银行账目，确保银行存款余额准确无误。加强对货币资金收支的内部控制，建立健全货币资金审批制度和授权制度。2.应收款项对应收款项进行分类管理，定期清理催收，减少坏账损失。建立应收款项台账，详细记录应收款项的发生时间、金额、欠款单位等信息。对于长期挂账的应收款项，应查明原因，采取有效措施进行处理。（二）固定资产1.购置与验收固定资产购置应按照预算和实际需要进行，严格履行审批手续。购置的固定资产应进行严格验收，确保其质量和性能符合要求。建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、购置价格等信息。2.折旧与摊销根据国家有关规定和协会实际情况，合理确定固定资产折旧方法和折旧年限。定期对固定资产进行折旧计提，并进行账务处理。对已提足折旧仍继续使用的固定资产，不再计提折旧；对提前报废的固定资产，应及时办理相关手续，并冲减固定资产原值和累计折旧。3.处置与清查固定资产处置应按照规定程序进行审批，包括出售、报废、捐赠等。处置固定资产应进行评估作价，确保处置价格合理。定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。如发现固定资产盘盈、盘亏或毁损，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.确认与计量协会的无形资产主要包括专利权、商标权、著作权等。对于符合无形资产确认条件的，应按照规定进行确认和计量，并在财务报表中予以反映。2.摊销与管理合理确定无形资产摊销期限，按照规定进行摊销。加强对无形资产的管理，保护协会的知识产权，确保无形资产的安全和有效利用。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.协会应按照国家有关规定和《民间非营利组织会计制度》的要求，定期编制财务报告。2.财务报告包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、附注等内容。3.财务报告应真实、准确、完整地反映协会的财务状况和经营成果，做到数字真实、内容完整、说明清楚、报送及时。4.定期将财务报告提交理事会审议，并向会员公开披露，接受会员监督。（二）财务分析1.财务部门应定期对协会财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析内容包括财务指标分析、预算执行情况分析、收入支出结构分析、资产负债情况分析等。3.通过财务分析，揭示协会财务活动中存在的问题，为理事会决策提供参考依据，促进协会财务管理水平的提高。八、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全协会内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应配合财务部门做好内部监督工作，接