如何遵守村级财务制度

PAGE如何遵守村级财务制度村级财务制度规范指南一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级资金安全、合理、有效使用，保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体经济组织的收入、支出、资产、负债等管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村级财务核算小组，负责本村财务核算工作。财务核算小组由村民代表大会选举产生，成员不少于[X]人，设组长一名。（二）财务人员配备配备一名具有会计从业资格证书的专职会计和一名出纳人员。会计负责财务核算、报表编制等工作，出纳负责现金收付、银行存款收支等工作。财务人员应保持相对稳定，如有变动，需经村民代表大会同意，并办理交接手续。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责村级财务收支的审核，对不符合规定的收支予以制止，并及时向村两委报告。定期进行财务分析，为村两委决策提供依据。妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料，按照规定年限进行归档保存。2.出纳职责严格执行现金管理制度，负责现金收付和银行存款收支业务。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。定期与会计核对账目，确保账账相符。保管好库存现金、有价证券、支票等财务票据。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村集体经济组织的经营收入，如土地承包收入、资产租赁收入等。上级财政补助收入，如村级运转经费、专项补助资金等。捐赠收入、利息收入等其他收入。2.收入票据统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据由专人负责保管、开具和核销，建立票据使用登记制度。3.收入核算各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。会计应按照收入类别进行明细核算，确保收入数据准确无误。（二）支出管理1.支出审批程序村级支出实行“一支笔”审批制度，由村主任负责审批。支出金额在[X]元以下的，由村主任审批；超过[X]元的，需经村民代表大会讨论通过后，由村主任审批。重大支出项目，如工程建设、大额采购等，应按照相关规定进行招投标，并报上级主管部门备案。2.支出报销要求原始凭证要求：支出报销必须取得合法有效的原始凭证，如发票、收据、报销单等。原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素，并加盖填制单位公章。审批手续要求：报销凭证必须有经办人、证明人签字，经村主任审批后，方可报销。报销时间要求：原则上应在支出发生后[X]个工作日内报销，特殊情况除外。3.支出范围村级办公经费，包括办公用品购置、水电费、通讯费等。村干部报酬，按照规定标准发放。农村公益事业支出，如道路修建、水利设施维护等。其他符合规定的支出。四、财务审批与监督（一）财务审批1.审批流程经办人填写报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字。证明人对支出事项进行证明，并签字。村主任按照审批权限进行审批签字。会计对报销凭证进行审核，无误后予以报销入账。2.审批责任审批人应对审批事项的真实性、合法性负责。如因审批不当导致村级资金损失的，审批人应承担相应责任。（二）财务监督1.民主理财小组监督成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，负责对村级财务活动进行民主监督。民主理财小组定期对村级财务收支情况进行审核，审核结果在村务公开栏公布。对审核中发现的问题，民主理财小组有权要求整改，并向村两委提出意见和建议。2.村务公开监督实行村务公开制度，定期将村级财务收支情况在村务公开栏公开，接受村民监督。公开内容应包括财务收支明细、资产负债情况、重大支出项目等，公开时间不少于[X]天。设立举报信箱和举报电话，接受村民对村级财务问题的举报。3.上级部门监督接受上级财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合检查工作。对上级部门检查发现的问题，应及时整改，并将整改情况报告上级部门。五、资产与资源管理（一）资产清查1.清查范围固定资产，包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。流动资产，包括现金、银行存款、库存物资等。无形资产，包括土地使用权、商标权、专利权等。2.清查方法定期进行资产清查，每年至少一次。清查工作由村两委组织，财务人员和相关人员参与。采用实地盘点、账目核对等方法，对资产的数量、价值、使用状况等进行清查核实，并编制资产清查报告。3.清查结果处理对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应查明原因，按照规定程序进行处理。盘盈的资产应及时入账，盘亏、毁损的资产应按照规定进行核销，并追究相关人员责任。（二）资源登记1.登记范围土地资源，包括耕地、林地、草地、水域等。其他自然资源，如矿产资源、水资源等。2.登记方法建立资源登记簿，对资源的名称、类别、面积、位置、使用状况等进行详细登记。资源登记应定期更新，确保数据准确无误。3.资源处置资源的处置应按照相关规定进行，如土地承包、租赁、转让等，必须经过村民代表大会讨论通过，并报上级主管部门备案。处置资源取得的收入应及时足额入账，按照规定用途使用。六、债权债务管理（一）债权管理1.债权确认对村级发生的各项债权，如应收款项、预付款项等，应及时进行确认，并登记入账。债权确认应取得相关证明材料，如合同、协议、收据等。2.债权催收定期对债权进行清理，及时催收到期债权。对长期拖欠的债权，应采取有效措施进行催收，如发函催款、法律诉讼等。3.债权核销对确实无法收回的债权，按照规定程序进行核销。核销时应取得相关证明材料，如法院判决书、死亡证明等，并报上级主管部门备案。（二）债务管理1.债务审批村级举债应严格按照规定程序进行审批，未经批准不得擅自举债。举债金额在[X]元以下的，由村两委讨论决定；超过[X]元的，需经村民代表大会讨论通过，并报上级主管部门批准。2.债务核算对村级发生的各项债务，如应付款项、借款等，应及时进行核算，并登记入账。债务核算应按照债务类别、期限、利率等进行明细核算，确保债务数据准确无误。3.债务偿还按照债务合同约定，按时足额偿还债务本息。优先偿还到期债务，合理安排偿债资金，避免逾期债务的发生。七、财务档案管理（一）档案内容1.会计凭证：包括原始凭证、记账凭证等。2.会计账簿：包括总账、明细账、日记账等。3.财务报表：包括年度财务决算报表、月度财务报表等。4.其他财务资料：如财务制度、财务分析报告、审计报告等。（二）档案保管1.保管期限会计凭证、会计账簿、财务报表等档案保管期限按照国家规定执行，一般为[X]年。其他财务资料保管期限根据实际情况确定，但不得少于[X]年。2.保管要求设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、灭火器等。财务档案应分类存放，编号管理，便于查找和查阅。定期对财务档案进行检查和整理，确保档案的安全和完整。（三）档案查阅1.查阅权限本村村民、上级主管部