宗教行业财务制度

PAGE宗教行业财务制度一、总则（一）制定目的为规范宗教活动场所的财务行为，加强财务管理，保障宗教活动的正常开展，维护宗教界合法权益，根据国家有关法律法规和宗教政策，结合宗教行业实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于依法登记的宗教活动场所，包括寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所。（三）基本原则1.依法管理原则。严格遵守国家法律法规和宗教政策，依法进行财务活动。2.规范透明原则。财务行为应规范有序，账目清晰，公开透明，接受信教群众和社会监督。3.统筹安排原则。合理编制预算，统筹安排资金，确保宗教活动场所各项工作的顺利开展。4.勤俭节约原则。厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二、财务管理职责（一）管理组织宗教活动场所应成立财务管理组织，负责本场所的财务管理工作。财务管理组织一般由场所负责人、会计、出纳等人员组成。（二）职责分工1.场所负责人职责领导财务管理工作，对财务工作负总责。组织制定财务管理制度和预算计划，并监督执行。审核重大财务事项，确保财务活动合法合规。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务账目登记、核算和管理，定期进行财务分析。严格执行财务审批制度，对不符合规定的支出予以拒绝。保管会计凭证、账簿、报表等财务资料。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和其他财务票据。定期与会计核对账目，保证账款相符。三、预算管理（一）预算编制1.宗教活动场所应根据本场所的发展规划、年度工作计划和财务状况，编制年度预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排。3.预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括宗教活动收入、捐赠收入、政府补助收入等；支出预算主要包括人员费用、宗教活动支出、修缮费用、设备购置费用等。（二）预算审批1.年度预算编制完成后，应提交财务管理组织审核，经场所负责人批准后执行。2.预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准。（三）预算执行与监督1.财务管理组织应加强对预算执行情况的监督检查，定期分析预算执行情况，及时发现和解决问题。2.各部门应严格按照预算安排使用资金，不得超预算支出。对预算执行过程中出现的偏差，应及时采取措施进行调整。四、收入管理（一）收入范围宗教活动场所的收入主要包括以下几类：1.宗教活动收入，如门票收入、法会收入、诵经收入等。2.捐赠收入，包括信教群众自愿捐赠、社会各界捐赠等。3.政府补助收入，如财政拨款、宗教事务部门专项补助等。4.其他收入，如房产出租收入、经营收入等。（二）收入确认与计量1.宗教活动收入应按照实际发生额确认收入。门票收入、法会收入等应在活动结束后及时确认收入；捐赠收入应在收到捐赠款项时确认收入。2.政府补助收入应按照相关文件规定的金额和时间确认收入。3.其他收入应按照合同约定或实际发生情况确认收入。（三）收入票据管理1.宗教活动场所应使用财政部门统一监制的票据或税务部门监制的发票收取款项。2.票据应专人保管，建立票据领用、使用、核销制度，确保票据的安全和规范使用。3.开具票据应如实填写，内容完整，字迹清楚，不得涂改、伪造、转借、转让票据。（四）收入上缴与留存1.宗教活动场所的收入应按照国家有关规定进行上缴和留存。属于国家税收范围的收入，应依法缴纳税款。2.捐赠收入应按照捐赠人的意愿和场所的规定进行使用管理，可以留存一定比例用于场所的日常开支和发展建设，但应专款专用，不得挪作他用。五、支出管理（一）支出范围宗教活动场所的支出主要包括以下几类：1.人员费用，如教职人员生活补贴、工作人员工资福利等。2.宗教活动支出，如法会费用、诵经费用、宗教仪式用品购置费用等。3.修缮费用，用于场所建筑物、设施设备的修缮和维护。4.设备购置费用，购置宗教活动所需的设备、器具等。5.办公费用，如办公用品购置、水电费、通讯费等。6.其他支出，如接待费用、差旅费等。（二）支出审批1.宗教活动场所应建立严格的支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由财务负责人审核，场所负责人审批；重大支出应经财务管理组织集体研究决定，并报宗教事务部门备案。3.支出审批应严格按照预算执行，对不符合规定的支出不予批准。（三）支出核算与控制1.会计应按照国家统一的会计制度对支出进行核算，确保支出真实、准确、完整。2.加强对支出的控制，严格执行费用标准和开支范围，杜绝不合理支出。对超预算支出或不符合规定的支出，应及时进行调整和纠正。（四）专项资金管理1.宗教活动场所如有专项资金，应按照专款专用的原则进行管理。专项资金应单独核算，不得与其他资金混用。2.专项资金的使用应按照项目计划和相关规定进行，确保资金用于规定的项目和用途。3.加强对专项资金使用情况的监督检查，定期向宗教事务部门和信教群众公开专项资金使用情况。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格遵守现金管理制度，库存现金应控制在规定的限额以内。现金收付应及时入账，做到日清月结，账款相符。定期对现金进行盘点，确保现金安全。2.银行存款管理按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款业务。加强对银行账户的管理，定期核对银行账目，确保资金安全。严格执行银行存款收支审批制度，对不符合规定的收支予以拒绝。3.应收及预付款项管理建立应收及预付款项管理制度，加强对应收及预付款项的核算和管理。定期对应收及预付款项进行清理，及时催收款项，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并且在使用过程中保持原有物质形态不变的资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六类。2.固定资产购置固定资产购置应按照预算安排和规定程序进行。购置固定资产应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。购置固定资产应签订合同，明确资产的规格、型号、数量、价格、质量标准等条款。3.固定资产折旧宗教活动场所应按照国家有关规定对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。固定资产折旧应计入相关成本费用，确保成本核算的准确性。4.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查结果应形成报告，报场所负责人和财务管理组织。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（三）无形资产1.无形资产定义与范围无形资产是指宗教活动场所拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如宗教文化品牌、宗教经典著作版权等。2.无形资产计价与摊销无形资产应按照取得时的实际成本计价。在使用寿命内采用直线法进行摊销，摊销金额计入相关成本费用。（四）资产处置1.资产处置范围资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置审批资产处置应按照规定程序报经批准。一般资产处置由场所负责人审批；重大资产处置应经财务管理组织集体研究决定，并报宗教事务部门备案。3.资产处置收入管理资产处置收入应按照国家有关规定进行管理，纳入单位财务统一核算。七、财务报告与分析（一）财务报告1.宗教活动场所应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，做到数字真实可靠，内容完整无缺，编报及时。3.财务报告编制完成后，应经会计主管人员和场所负责人审核签字，并加盖场所公章。（二）财务分析1.根据财务报告和相关资料，对宗教活动场所的财务状况、经营成果和现金流量进行分析。2.财务分析内容包括收入分析、支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施和建议，为场所的财务管理决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.宗教活动场所应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.财务管理组织应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.场所负责人应加强对财务工作的监督，支持会计人员依法履行职责，保障财务工作的正常开展。（二）外部监督1.宗教活动场所