怎样落实村级财务制度

PAGE怎样落实村级财务制度一、总则（一）目的村级财务制度是保障农村集体资产安全、规范村级财务管理、维护农村集体经济组织和农民群众合法权益的重要制度基础。本制度旨在明确村级财务工作的基本原则、管理要求和操作规范，确保村级财务活动合法、合规、透明、有序进行，促进农村经济社会健康发展。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有村级集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等及其下属的各类经济实体。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关财经制度，确保村级财务活动在法律框架内运行。2.民主公开原则充分尊重村民的民主权利，实行民主理财和财务公开，接受村民监督。3.规范管理原则建立健全村级财务管理制度体系，规范财务核算、收支管理、资产处置等各项工作流程。4.增收节支原则合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益，实现村级集体经济的可持续发展。二、财务组织与人员管理（一）财务机构设置1.村级应设立独立的财务管理机构，可称为村级财务核算中心或财务室，明确专人负责财务工作。2.财务机构应配备必要的办公设备，确保财务工作的正常开展。（二）财务人员配备1.村级财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务知识。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动需按规定办理交接手续。3.鼓励通过培训、考核等方式提高财务人员的业务水平和综合素质。（三）财务人员职责1.会计职责负责村级财务的日常核算工作，按照规定设置会计账簿，进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的凭证予以退回。协助做好村级资产清查、登记等工作。2.出纳职责负责村级现金收付、银行存款收支等工作，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章等，确保资金安全。定期与会计核对账目，做到账款相符。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级收入主要包括经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、上级专项补助收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认各项收入应在实际收到款项或取得收款权利时确认，确保收入的真实性和完整性。3.票据管理村级收入应使用规定的票据，如财政监制票据、税务发票等。票据应妥善保管，定期核销。4.收入上缴村级取得的各项收入应及时足额上缴村级财务核算中心，严禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出审批程序村级支出应实行审批制度，明确审批权限和流程。一般支出由村主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。支出审批应严格审核原始凭证，确保支出合理、合规。2.支出范围村级支出主要包括办公费用、差旅费、会议费、招待费、固定资产购置、公益事业支出等。3.支出标准严格控制各项支出标准，如办公费用、差旅费、招待费等应符合相关规定。固定资产购置应按照规定进行招投标或政府采购。公益事业支出应专款专用，确保资金使用效益。4.支出报销支出报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，经审批后及时报销。现金支出应严格遵守现金管理规定，超过规定限额的支出应通过银行转账支付。四、财务核算与报表（一）财务核算1.村级应按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置总账、明细账、日记账等账簿。2.财务核算应做到账账相符、账实相符、账表相符，确保财务数据的准确性。3.定期对村级财务进行结账、对账，及时发现和解决财务问题。（二）财务报表1.村级应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.财务报表应真实、准确、完整地反映村级财务状况和经营成果。3.财务报表应经村主任、会计等签字盖章后，及时向村民公开。五、资产管理（一）资产分类与登记1.村级资产分为流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。2.对村级资产进行全面清查、登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产处置1.村级资产处置应按照规定程序进行，如固定资产处置需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行，确保资产价值最大化。3.资产处置收入应及时足额上缴村级财务核算中心，纳入村级财务统一管理。（三）资产清查1.定期对村级资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应做到账实相符，对盘盈、盘亏的资产应查明原因，按规定进行处理。3.资产清查结果应及时向村民公开，接受村民监督。六、财务监督与审计（一）民主理财1.建立民主理财小组，由村民代表组成，负责对村级财务进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.村级财务收支情况应经民主理财小组审核签字后，方可入账。（二）财务公开1.建立健全村级财务公开制度，定期向村民公开财务信息。2.财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等，做到真实、全面、及时。3.财务公开方式可采用公开栏、广播、网络等多种形式，方便村民查询。（三）财务审计1.定期对村级财务进行审计，审计工作可由乡镇农村经营管理部门组织实施，也可委托社会中介机构进行。2.审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务等方面，重点检查财务制度执行情况、资金使用效益等。3.审计结果应及时向村民公开，对审计发现的问题应依法依规进行处理。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、资产台账、合同协议、审计报告等。（二）档案整理与保管1.对村级财务档案进行分类整理，装订成册，妥善保管。2.财务档案应指定专人负责保管，保管期限按照国家规定执行。3.财务档案保管地点应具备防火、防潮、防虫等条件，确保档案安全。（三）档案查阅与销毁