村级建立健全财务制度

PAGE村级建立健全财务制度村级财务制度规范一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村级集体资金的收支、资产的购置与处置、债权债务的管理等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务活动公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项支出，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，加强财务核算与监督。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置设立村级财务核算中心，负责本村财务核算与管理工作。财务核算中心应配备必要的办公设备和财务软件，实现财务电算化管理。（二）人员配备1.财务负责人由村党支部书记或村委会主任兼任，负责全面领导村级财务工作，对财务工作的合法性、真实性、完整性负责。2.报账员由专人担任，负责村级财务收支的报账工作，定期将本村的财务收支情况报送到财务核算中心。报账员应具备一定的财务知识和业务能力，严格遵守财务制度和报账程序。3.财务审核人员由村民代表大会推选产生，负责对村级财务收支进行审核。审核人员应认真履行职责，严格把关，确保财务收支的合理性和合规性。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款收入、集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入票据必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。3.对于集体资产经营收入，应按照相关规定进行核算和管理，确保资产保值增值。（二）支出管理1.村级支出应严格按照预算执行，坚持“量入为出、勤俭节约”的原则。2.支出审批程序一般支出：由经办人签字，村党支部书记或村委会主任审批。重大支出：超过一定金额的重大支出项目，应经村民代表大会讨论通过，并报乡镇政府备案。3.支出票据要求支出票据必须是合法有效的票据，包括税务发票、财政收据等。票据内容应填写完整，包括日期、金额、用途、经办人签字等。对于不符合规定的票据，财务部门不得报销。4.支出范围办公费用：包括办公用品、水电费、通讯费等。人员报酬：包括村干部工资、误工补贴等。公益事业支出：包括道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等。其他支出：符合法律法规和财务制度规定的其他支出。四、财务审批制度（一）审批权限1.村党支部书记或村委会主任对村级财务支出具有审批权，但对于重大支出项目应按照规定程序进行审批。2.财务审核人员对村级财务收支具有审核权，有权对不符合规定的支出提出意见和建议。（二）审批流程1.经办人填写支出报销单，并附上相关票据和证明材料。2.报账员对报销单进行初步审核，审核无误后报财务审核人员审核。3.财务审核人员对报销单进行详细审核，审核通过后报村党支部书记或村委会主任审批。4.村党支部书记或村委会主任审批通过后，报账员将报销单交财务核算中心进行账务处理。五、财务核算与监督（一）财务核算1.村级财务核算应按照国家统一的会计制度进行，设置总账、明细账、日记账等账簿，及时、准确地记录村级财务收支情况。2.财务核算中心应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、现金流量表等，如实反映村级财务状况和经营成果。3.财务报表应经村党支部书记或村委会主任、财务审核人员签字后，在村务公开栏公开，接受村民监督。（二）财务监督1.建立健全内部监督机制，加强对村级财务活动的日常监督。财务审核人员应定期对村级财务收支进行审核，发现问题及时提出整改意见。2.接受村民监督，定期召开村民代表大会通报村级财务情况，听取村民意见和建议。对于村民提出的疑问，应及时给予答复和解释。3.接受上级部门监督，定期向乡镇政府报送财务报表和相关资料，接受乡镇政府的审计和监督检查。六、资产与资源管理（一）资产清查1.定期对村级资产进行清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等，确保资产账实相符。2.资产清查工作应由财务核算中心牵头，组织相关人员进行，清查结果应形成报告，并报村党支部书记或村委会主任审核。（二）资产登记与台账管理1.建立健全村级资产登记制度，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记。2.设立资产台账，对资产的增减变动情况进行及时记录，确保资产台账与财务账簿一致。（三）资源管理1.村级资源包括土地、山林、水面等，应按照相关法律法规和政策规定进行管理。2.资源的承包、租赁等经营活动应通过公开招标、拍卖等方式进行，签订规范的合同，并报乡镇政府备案。3.加强对资源经营收入的管理，确保收入及时足额入账。七、债权债务管理（一）债权管理1.建立健全村级债权管理制度，对村级债权进行分类登记和管理。2.加强对债权的催收工作，定期对债权进行清理，确保债权及时收回。对于长期无法收回的债权，应查明原因，采取有效措施进行处理。（二）债务管理1.严格控制村级债务规模，确需举债的，应按照规定程序进行审批，并报乡镇政府备案。2.建立债务台账，对债务的发生、偿还等情况进行详细记录。3.加强对债务的偿还管理，按照合同约定及时偿还债务，避免逾期债务的发生。八、财务公开与民主理财（一）财务公开1.定期将村级财务收支情况在村务公开栏公开，公开内容应包括财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况、重大支出项目等。2.财务公开时间应不少于[X]天，确保村民有足够的时间了解财务情况。3.对村民提出的疑问和意见，应及时给予答复和解释，并将处理结果在村务公开栏公开。（二）民主理财1.成立民主理财小组，由村民代表大会推选产生，成员应具备一定的财务知识和责任心。2.民主理财小组负责对村级财务收支进行审核和监督，定期召开民主理财会议，对村级财务情况进行审查。3.民主理财小组有权对不符合规定的财务收支提出意见和建议，并要求整改。整改情况应及时向村民公开。九、财务档案管理（一）档案收集村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、合同协议、审计报告等，应及时收集整理。（二）档案整理与归档1.对收集到的财务档案进行分类整理，并按照时间顺序进行编号。2.将整理好的财务档案装订成册，装入档案盒，并在档案盒上标明档案名称、年度、保管期限等信息。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备