农村土地股份制财务制度

PAGE农村土地股份制财务制度一、总则（一）目的为规范农村土地股份制下的财务行为，加强财务管理和监督，保障农村土地股份制经济组织及其成员的合法权益，促进农村土地股份制经济健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于实行农村土地股份制的经济组织（以下简称“组织”）。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全规范的财务管理制度和流程，保证财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受组织成员和社会监督。4.民主理财原则：充分发挥组织成员民主理财作用，保障成员对财务事务的知情权、参与权和监督权。二、财务管理机构与职责（一）财务管理机构设置组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责组织的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织财务管理制度的制定和执行，定期检查财务制度的执行情况。组织编制财务预算、决算报告，审核财务收支计划。负责财务核算工作，确保财务数据真实、准确、完整。加强财务监督，防范财务风险，对重大财务事项及时向组织成员大会或理事会报告。协调与外部有关部门的财务关系，负责财务人员的培训和考核。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人做好财务分析工作，提供相关财务数据和信息。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格执行现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据等。定期盘点现金，确保账实相符。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑组织的发展规划、经营目标和财务状况，合理安排各项收支。2.收支平衡原则：坚持量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。3.积极稳妥原则：收入预算要积极可靠，支出预算要合理节约，确保预算的可行性和严肃性。（二）预算编制内容1.收入预算：包括土地租金收入、经营收入、投资收益、财政补助收入等。2.支出预算：包括人员费用、生产经营费用、管理费用、固定资产购建支出、公益事业支出等。（三）预算编制程序1.提出预算建议：每年[具体时间]前，各部门根据组织发展规划和工作安排，提出本部门下一年度的预算建议，报财务管理机构。2.审核汇总：财务管理机构对各部门的预算建议进行审核、汇总，结合组织的财务状况和发展目标，提出组织年度预算草案。3.审议批准：组织年度预算草案经组织成员大会或理事会审议通过后，报上级主管部门备案，并向组织成员公开。（四）预算执行与调整1.预算执行：组织各部门要严格按照批准的预算执行，确保各项收支按预算进度完成。财务管理机构要加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行。由相关部门提出预算调整申请，并说明调整原因和调整方案，经财务管理机构审核后，报组织成员大会或理事会审议批准。四、财务核算管理（一）会计核算基础组织应按照权责发生制原则进行会计核算，采用借贷记账法，以人民币为记账本位币。（二）会计科目设置根据国家统一的会计制度和农村土地股份制经济组织的特点，设置会计科目，进行会计核算。（三）财务报表编制1.财务报表种类：组织应定期编制资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表。2.报表编制要求：财务报表应根据审核无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。3.报表报送与公开：财务报表应按规定报送上级主管部门和组织成员大会或理事会，并在组织内部公开，接受成员监督。五、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格执行现金管理制度，控制现金库存限额，确保现金安全。2.银行存款管理：加强银行账户管理，定期核对银行存款账目，确保资金安全。3.应收款项管理：建立健全应收款项管理制度，及时清理应收款项，对确实无法收回的应收款项，按规定程序核销。（二）固定资产1.固定资产界定：根据国家有关规定，结合组织实际情况，明确固定资产的界定标准。2.固定资产购置：固定资产购置应按照规定程序进行，纳入预算管理。购置的固定资产应及时入账，进行核算和管理。3.固定资产折旧：按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，计入相关成本费用。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定程序进行，处置收入应及时入账，处置损失应按规定审批后处理。（三）无形资产1.无形资产界定：明确组织拥有的无形资产范围，如土地使用权、商标权、专利权等。2.无形资产计价：按照取得时的实际成本计价，进行核算和管理。3.无形资产摊销：按照规定的摊销方法和摊销年限进行摊销，计入相关成本费用。六、成员权益管理（一）成员股金管理1.股金筹集：组织应按照规定的程序和方式筹集成员股金，明确股金的种类、金额、入股方式等。2.股金核算：对成员股金进行明细核算，记录成员股金的增减变动情况。3.股金分红：按照组织章程规定的分配方式和比例，向成员进行股金分红。股金分红应在年度决算后进行，确保分红的公平、公正、公开。（二）成员收益分配1.收益分配原则：坚持效益优先、兼顾公平的原则，按照组织章程规定的分配顺序和比例进行收益分配。2.收益分配顺序：首先弥补以前年度亏损，然后提取公积金和公益金，最后向成员进行分配。3.收益分配方式：收益分配方式可以采取现金分红、转增股金等方式，具体分配方式由组织章程规定。七、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组：组织应成立民主理财小组，成员由组织成员大会选举产生。民主理财小组负责对组织的财务活动进行监督，审核财务收支凭证，检查财务账目，听取成员意见和建议。2.财务审计：定期对组织的财务收支、资产负债、收益分配等情况进行审计，确保财务活动合法合规。审计工作可以由组织内部审计人员进行，也可以委托社会中介机构进行。（二）外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等有关部门的监督检查，及时整改存在的问题。同时，接受社会公众的监督，保障组织财务信息公开透明。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、审计报告、合同协议、票据存根等与财务活动有关的资料。（二）档案整理与保管1.档案整理：财务人员应定期对财务档案进行整理、分类、编号，确保档案资料完整、有序。2.档案保管：设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，对财务档案进行妥善保管。财务档案保管期限应按照国家有关规定执行。（三）档案查阅与借阅1.档案查阅：组织成员因工作需要查阅财务档案的，应经财务负责人批准，并在指定地点查阅。查阅时不