寿光市村两委财务制度

PAGE寿光市村两委财务制度一、总则（一）目的为加强寿光市村两委财务管理，规范财务行为，保障村集体资产安全，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于寿光市行政区域内的所有村两委组织及其所属的经济组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财和财务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村集体财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各村应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责本村的财务管理工作。财务管理机构应明确职责分工，确保财务工作有序开展。（二）财务人员配备1.村报账员各村应配备一名报账员，负责本村日常财务收支的报账工作。报账员应具备一定的财务知识和业务能力，经培训合格后上岗。2.财务负责人村两委应指定一名财务负责人，负责本村财务管理工作的领导和监督。财务负责人应具备较高的政治素质和业务水平，熟悉国家财经法规和财务制度。（三）财务人员职责1.报账员职责负责收集、整理、审核本村的原始凭证，编制记账凭证，登记账簿，定期向乡镇（街道）农村财务委托代理中心报账。负责保管本村的现金、有价证券、财务印章等，确保财产安全。协助财务负责人做好本村的财务收支计划、预算编制等工作。定期向村民公布本村的财务收支情况，接受村民监督。2.财务负责人职责负责组织制定本村的财务管理制度和内部控制制度，并监督执行。负责审核本村的财务收支计划、预算编制、财务报表等，确保财务数据真实、准确、完整。负责协调本村与乡镇（街道）农村财务委托代理中心、财政、审计等部门的关系，及时解决财务管理中出现的问题。负责组织本村的财务公开工作，接受村民监督。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村集体收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认村集体收入应按照实际发生额及时确认，确保收入真实、准确。3.收入票据村集体收入应使用统一规定的票据，严禁使用白条收款。收入票据应妥善保管，定期核销。（二）支出管理1.支出范围村集体支出包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出、其他支出等。2.支出审批村集体支出应严格按照审批程序进行，实行“一支笔”审批制度。审批流程如下：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字确认。证明人对支出事项进行证明，并签字确认。财务负责人审核支出的合理性、合法性和真实性，签字审批。村两委主要负责人审批同意后，方可报销。3.支出标准村集体支出应严格按照规定的标准执行，严禁超标准支出。具体支出标准如下：办公费用：根据实际需要合理控制，不得铺张浪费。差旅费：按照乡镇（街道）规定的标准执行。招待费：严格控制招待费支出，不得超过规定的比例。其他支出：按照相关规定执行。4.支出票据村集体支出应取得合法有效的票据，严禁白条入账。支出票据应具备以下要素：发票或收据的名称、号码、日期、金额等。开票单位的名称、地址、联系方式等。发票或收据的印章。经办人、证明人、审批人的签字。四、财务核算（一）核算方式各村应实行统一的会计核算制度，由乡镇（街道）农村财务委托代理中心代理记账。代理记账应按照国家统一的会计制度进行核算，确保财务数据真实、准确、完整。（二）会计科目设置会计科目应按照国家统一的会计制度设置，不得随意增减或合并。具体会计科目如下：1.资产类科目包括现金、银行存款、应收账款、固定资产等。2.负债类科目包括短期借款、应付账款、应付工资等。3.所有者权益类科目包括资本、公积公益金、未分配收益等。4.成本类科目包括生产成本、劳务成本等。5.损益类科目包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入、经营支出、管理费用、公益事业支出、其他支出等。（三）财务报表编制财务报表应按照国家统一的会计制度编制，包括资产负债表、收支明细表、收益及收益分配表等。财务报表应定期报送乡镇（街道）农村财务委托代理中心，并向村民公开。五、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组各村应成立民主理财小组，由村民代表组成，负责对本村的财务收支情况进行监督。民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核，并提出意见和建议。2.财务公开各村应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益及收益分配情况等。财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天。（二）外部监督1.乡镇（街道）农村财务委托代理中心乡镇（街道）农村财务委托代理中心应定期对各村的财务收支情况进行审计，发现问题及时督促整改。2.财政、审计部门财政、审计部门应定期对各村的财务收支情况进行监督检查，确保财务管理规范。六、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、财务公开资料等。（二）档案保管财务档案应妥善保管，按照规定的期限进行存放。档案保管期限如下：1.会计凭证、会计账簿、财务报表等保管期限为15年。2.财务审计报告、财务公开资料等保管期限为永久保存。（三）档案查阅查阅财务档案应办理查阅手续，经财务负责人批准后方可查阅。查阅人员不得擅自涂改、销毁财务档案。七、资产资源管理（一）资产清查各村应定期进行资产清查，核实资产数量、价值等情况，确保资产安全完整。资产清查结果应及时上报乡镇（街道）农村财务委托代理中心。（二）资产登记各村应建立资产登记制度，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、价值、购置时间、使用部门等信息。（三）资源管理各村应加强对集体资源的管理，包括土地、山林、水面等。资源的发包、出租等应按照规定的程序进行，签订合同，明确双方的权利和义务。八、债权债务管理（一）债权管理各村应加强对债权的管理，及时清理应收款项，确保债权及时收回。对长期挂账的应收款项，应查明原因，采取有效措施进行处理。（二）债务管理各村应