农村新财务制度

PAGE农村新财务制度一、总则（一）目的为了规范农村财务管理，加强农村集体经济组织的财务监督，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据国家有关法律法规和政策，结合农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社以及其他农村集体经济组织形式。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理活动合法合规。2.民主管理原则：充分发扬民主，保障农村集体经济组织成员对财务活动的知情权、参与权、决策权和监督权。3.公开透明原则：财务信息应及时、准确、完整地向农村集体经济组织成员公开，接受群众监督。4.规范核算原则：按照统一的会计制度进行会计核算，确保财务数据真实、准确、完整。5.收支平衡原则：合理安排收支，严格控制支出，确保农村集体经济组织财务收支平衡，防范财务风险。二、财务组织与职责（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映农村集体经济组织的财务状况和经营成果。负责财务凭证的填制、审核、保管，建立健全会计档案管理制度。定期对财务收支情况进行分析，为农村集体经济组织决策提供财务依据。协助做好财务公开工作，解答群众对财务问题的疑问。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定，确保现金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、财务印章等，确保其安全完整。协助会计做好其他财务工作。（三）财务审批制度1.农村集体经济组织应建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。2.财务支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。3.重大财务支出应经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过。三、财务预算管理（一）预算编制1.农村集体经济组织应根据本组织的发展规划、年度工作计划和财务状况，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据上年收入情况和当年经济发展趋势进行预测，支出预算应根据各项业务活动的需要和节约原则进行编制。3.财务预算编制应广泛征求农村集体经济组织成员的意见，经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过后执行。（二）预算执行与调整1.农村集体经济组织应严格按照财务预算组织收入和安排支出，确保预算的执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。调整预算应经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过。（三）预算监督与考核1.农村集体经济组织应建立健全预算监督制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.农村集体经济组织应建立预算考核制度，对预算执行情况进行考核评价，将考核结果与相关人员的绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。（二）收入确认与核算1.农村集体经济组织应按照国家统一的会计制度规定，及时确认收入，并进行准确的会计核算。2.经营收入应按照实际发生额确认，发包及上交收入应按照合同约定的金额确认，补助收入应按照实际收到的金额确认，其他收入应按照相关规定确认。（三）收入管理措施1.加强对经营收入的管理，规范经营活动，提高经营效益。2.严格执行发包及上交合同，及时足额收取发包及上交收入。3.加强对补助收入和其他收入的管理，确保收入来源合法合规，及时入账。五、支出管理（一）支出范围农村集体经济组织的支出包括经营支出、管理费用、其他支出等。（二）支出审批与核算1.农村集体经济组织应按照规定的审批程序进行支出审批，严格控制支出范围和标准。2.支出应按照国家统一的会计制度规定进行会计核算，确保支出数据真实准确完整。（三）支出管理措施1.加强对经营支出的管理，合理安排生产经营资金，提高资金使用效益。2.严格控制管理费用支出，压缩不必要的开支，降低管理成本。3.规范其他支出管理，确保支出合法合规，杜绝不合理支出。六、资产管理（一）资产分类与计价1.农村集体经济组织的资产包括流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产等。2.资产应按照国家统一的会计制度规定进行计价，确保资产价值真实准确。（二）资产登记与清查1.农村集体经济组织应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，做到账实相符。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。清查盘点中发现的资产盘盈、盘亏等情况，应及时进行账务处理。（三）资产处置与监督1.农村集体经济组织处置资产应按照规定的程序进行，经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过。2.加强对资产处置的监督，防止资产流失。七、负债管理（一）负债分类与核算1.农村集体经济组织的负债包括短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费等。2.负债应按照国家统一的会计制度规定进行核算，确保负债数据真实准确。（二）负债控制与管理1.严格控制负债规模，合理确定借款用途，防范财务风险。2.加强对负债的管理，及时清理债务，确保按时足额偿还债务。八、财务公开（一）公开内容农村集体经济组织应定期将财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等向农村集体经济组织成员公开。（二）公开方式与时间1.财务公开应采取多种方式进行，如在村务公开栏张贴、通过农村集体经济组织网站发布等。2.财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（三）公开监督与反馈1.加强对财务公开的监督，确保公开内容真实、准确、完整。2.建立健全财务公开反馈机制，及时处理农村集体经济组织成员对财务公开内容的疑问和意见。九、财务监督（一）内部监督1.农村集体经济组织应建立健全内部监督制度，加强对财务管理活动的日常监督。2.设立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对财务收支情况进行审计，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受财政、审计、农业等部门的监督检查，积极配合有关部门的工作。2.主动接受农村集体经济组织成员的监督，保障成员的知情权、参与权、决策权和监督权。十、会计档案管理（一）档案内容农村集体经济组织的会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告