生产安全事故应急救援管理制度

生产安全事故应急救援管理制度一、总则为了有效应对生产安全事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障员工的生命安全和企业的正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本。本制度适用于企业内各类生产安全事故的应急救援管理工作，包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、触电、中毒、机械伤害等事故。应急救援工作应遵循“以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责、科学救援”的原则，充分发挥各部门和全体员工的作用，确保应急救援工作的高效、有序进行。二、应急救援组织机构及职责应急救援指挥中心企业设立应急救援指挥中心，由企业主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心是企业应急救援工作的最高决策机构，其主要职责如下：1.负责制定和修订企业生产安全事故应急救援预案。2.组织指挥重大生产安全事故的应急救援工作，协调各部门之间的救援行动。3.负责与外部救援力量的联系和协调，确保及时获得支援。4.负责发布和解除应急救援命令，决定应急救援工作的重大事项。5.负责组织事故调查和处理，总结应急救援工作经验教训。应急救援办公室应急救援办公室设在安全管理部门，是应急救援指挥中心的日常办事机构，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。其主要职责如下：1.负责应急救援预案的日常管理工作，包括预案的宣传、培训、演练等。2.接收和传递事故信息，及时向应急救援指挥中心报告。3.组织协调各部门的应急救援力量，调配应急救援物资和设备。4.负责应急救援现场的后勤保障工作，确保救援工作的顺利进行。5.负责收集、整理应急救援工作的相关资料，为事故调查和处理提供依据。应急救援专业小组根据应急救援工作的需要，企业设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术支持组等应急救援专业小组，各小组的职责如下：1.抢险救援组：由生产部门和维修部门的人员组成，组长由生产部门负责人担任。负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、抢险、抢修设备等。2.医疗救护组：由企业医务室的人员组成，组长由医务室负责人担任。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，配合外部医疗机构做好伤员的救治工作。3.后勤保障组：由行政部门和物资供应部门的人员组成，组长由行政部门负责人担任。负责应急救援物资和设备的采购、储备和供应，保障救援人员的饮食、住宿等生活需求。4.治安保卫组：由保卫部门的人员组成，组长由保卫部门负责人担任。负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保护事故现场的证据。5.技术支持组：由技术部门和安全管理部门的人员组成，组长由技术部门负责人担任。负责为应急救援工作提供技术支持，分析事故原因，制定抢险救援方案，提供相关的技术资料和数据。三、应急救援预案的制定与修订预案制定企业应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业的生产特点和可能发生的事故类型，制定科学、合理、可行的生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括以下内容：1.总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。2.组织机构及职责：明确应急救援指挥中心、应急救援办公室和各应急救援专业小组的组成和职责。3.应急响应：规定事故报告、应急启动、应急处置、应急终止等应急响应程序。4.应急救援措施：针对不同类型的事故，制定相应的应急救援措施，包括抢险救援、医疗救护、后勤保障等方面的措施。5.后期处置：包括事故调查、损失评估、善后处理、恢复生产等方面的内容。6.应急物资和设备保障：明确应急救援物资和设备的种类、数量、存放地点和管理要求。7.培训与演练：规定应急救援培训和演练的内容、方式、时间和要求。8.附则：包括预案的解释权、修订权和实施时间等。预案修订应急救援预案应根据企业生产经营情况的变化、法律法规和标准的更新以及应急救援工作的实践经验，及时进行修订和完善。应急救援预案的修订应遵循以下程序：1.由应急救援办公室组织相关部门和人员对预案进行评估，提出修订意见。2.应急救援指挥中心对修订意见进行审议，确定修订方案。3.应急救援办公室根据修订方案对预案进行修订，并报应急救援指挥中心审批。4.经应急救援指挥中心审批通过后，发布实施修订后的应急救援预案。四、应急救援物资和设备管理物资和设备的配备企业应根据可能发生的事故类型和应急救援工作的需要，配备必要的应急救援物资和设备，包括消防器材、急救药品、防护用品、抢险工具、通讯设备等。应急救援物资和设备的配备应满足以下要求：1.数量充足，能够满足应急救援工作的需要。2.质量可靠，符合国家相关标准和规定。3.种类齐全，能够适应不同类型事故的应急救援需求。物资和设备的存放与管理应急救援物资和设备应存放在指定的地点，设置明显的标识，便于管理和取用。应急救援物资和设备应建立专门的台账，记录其名称、型号、数量、购置时间、使用情况等信息。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、处于备用状态。对于过期、损坏或失效的应急救援物资和设备，应及时进行更换和补充。物资和设备的调配与使用在应急救援工作中，应急救援办公室应根据事故情况和救援需要，及时调配应急救援物资和设备。应急救援物资和设备的使用应严格按照操作规程进行，确保安全有效。应急救援工作结束后，应对使用后的应急救援物资和设备进行清理、维修和保养，及时补充消耗的物资和设备。五、应急救援培训与演练培训内容与方式企业应定期组织员工进行应急救援培训，提高员工的应急救援意识和能力。应急救援培训应包括以下内容：1.应急救援法律法规和标准。2.企业生产安全事故应急救援预案。3.应急救援知识和技能，如火灾扑救、急救知识、逃生技能等。4.应急救援物资和设备的使用方法。应急救援培训可以采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等方式进行，确保培训效果。培训计划与实施企业应制定年度应急救援培训计划，明确培训的内容、时间、地点、参加人员和培训方式等。应急救援培训计划应报应急救援指挥中心审批后实施。应急救援培训应记录培训的时间、地点、内容、参加人员和培训效果等信息，并存档备查。演练类型与频率企业应定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。应急救援演练可以分为桌面演练、实战演练等类型。桌面演练是指通过讨论、模拟等方式，对应急救援预案进行演练；实战演练是指在实际场景中，按照应急救援预案进行的演练。企业应根据实际情况，制定年度应急救援演练计划，明确演练的类型、时间、地点和参加人员等。应急救援演练的频率应不少于每年一次，其中实战演练的频率应不少于每两年一次。演练评估与总结应急救援演练结束后，应急救援办公室应组织相关部门和人员对演练效果进行评估，总结演练中存在的问题和不足，提出改进措施。演练评估报告应报应急救援指挥中心审批，并作为修订应急救援预案的依据。应急救援办公室应根据演练评估报告，对演练中存在的问题和不足进行整改，不断完善应急救援预案和应急救援工作机制。六、事故报告与应急响应事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故的简要经过。3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。4.已经采取的措施。5.其他应当报告的情况。应急响应程序应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，组织应急救援工作。应急响应程序如下：1.应急启动：应急救援指挥中心根据事故情况，决定是否启动应急救援预案。如启动应急救援预案，应立即通知各应急救援专业小组和相关部门，进入应急救援状态。2.应急处置：各应急救援专业小组按照应急救援预案的分工和职责，迅速开展应急救援工作。抢险救援组负责事故现场的抢险救援工作；医疗救护组负责对受伤人员进行救治；后勤保障组负责提供应急救援物资和设备，保障救援人员的生活需求；治安保卫组负责维护事故现场的秩序，保护事故现场的证据；技术支持组负责为应急救援工作提供技术支持。3.应急扩大：如果事故情况严重，超出了企业的应急救援能力，应急救援指挥中心应及时向上级主管部门和政府有关部门报告，请求支援。同时，应组织企业内的所有力量，全力配合外部救援力量进行抢险救援工作。4.应急终止：当事故得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，事故现场得到清理，应急救援工作结束后，应急救援指挥中心应根据实际情况，决定是否终止应急响应。应急终止后，应急救援指挥中心应组织相关部门和人员对事故进行调查和处理，总结应急救援工作的经验教训。七、后期处置事故调查与处理事故发生后，企业应按照国家相关法律法规和企业内部规定，成立事故调查组，对事故进行调查和处理。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、人员伤亡和财产损失情况，确定事故的性质和责任，提出处理意见和防范措施。事故调查处理应坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。损失评估与保险理赔企业应组织相关部门和人员对事故造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、停产损失等。同时，企业应及时向保险公司报案，申请保险理赔。保险理赔工作应按照保险合同的约定进行，确保企业的损失得到合理的赔偿。善后处理与恢复生产企业应做好事故的善后处理工作，包括对伤亡人员的家属进行安抚和赔偿，对受伤人员进行康复治疗等。同时，企业应组织相关部门和人员对事故现场进行清理和修复，尽快恢复生产。在恢复生产前，企业应组织对设备、设施进行全面检查和调试，确保其安全可靠。八、监督检查与奖惩监督检查企业安全管理部门