村乡贤会财务制度

PAGE村乡贤会财务制度一、总则（一）目的为了规范村乡贤会的财务行为，加强财务管理，保障乡贤会的健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡贤会实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于村乡贤会的所有财务活动，包括资金筹集、使用、核算、监督等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映乡贤会的财务状况和收支情况。3.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务操作流程，确保财务管理工作有序进行。4.公开透明原则：定期公开财务收支情况，接受乡贤会成员和社会监督。5.勤俭节约原则：合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益。二、财务管理职责（一）乡贤会会长职责1.领导乡贤会的财务管理工作，对财务工作负总责。2.审批重大财务事项，确保财务决策符合乡贤会的利益和发展需要。3.监督财务制度的执行情况，及时发现和解决财务管理中存在的问题。（二）财务负责人职责1.负责制定和完善财务管理制度，组织实施财务核算和财务管理工作。2.编制财务预算和决算报告，定期向会长和乡贤会成员汇报财务状况。3.审核各项财务收支，严格控制费用支出，确保资金安全。4.负责财务档案的整理、保管和归档工作。（三）其他成员职责1.遵守财务制度，积极参与财务管理工作，提出合理化建议。2.协助财务负责人做好财务收支的审核和监督工作。3.对财务工作中的违规行为及时提出意见和建议，并向上级报告。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年年初，财务负责人应根据乡贤会的工作计划和发展目标，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算、支出预算、资金筹集预算等内容，并详细说明各项预算的编制依据和计算方法。3.预算草案编制完成后，应提交乡贤会会长审核，经会长批准后执行。（二）预算执行1.财务部门应严格按照批准的预算执行，确保各项收支符合预算安排。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。调整预算的申请应包括调整的原因、调整的内容和对财务状况的影响等。3.预算执行过程中，财务部门应定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算监督1.乡贤会应建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查。2.财务负责人应定期向乡贤会会长和成员汇报预算执行情况，接受监督和检查。3.对违反预算规定的行为，应及时进行纠正，并追究相关人员的责任。四、收入管理（一）收入范围1.乡贤会的收入主要包括捐赠收入、会费收入、政府资助收入、项目收入、利息收入等。2.捐赠收入是指乡贤会接受社会各界捐赠的资金和物资。3.会费收入是指乡贤会会员按照规定缴纳的会费。4.政府资助收入是指乡贤会获得政府部门的资助资金。5.项目收入是指乡贤会承接各类项目所取得的收入。6.利息收入是指乡贤会资金存入银行等金融机构所获得的利息收入。（二）收入确认1.捐赠收入应在实际收到捐赠款项或物资时确认收入。2.会费收入应在会员按照规定缴纳会费时确认收入。3.政府资助收入应在收到政府部门的资助资金时确认收入。4.项目收入应在项目完成并验收合格后，按照合同约定确认收入。5.利息收入应在银行等金融机构结算利息时确认收入。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算准确、完整。2.各项收入应分别设置明细科目进行核算，便于统计和分析。3.对于捐赠收入，应按照捐赠者的意愿和乡贤会的规定进行管理和使用，并及时向捐赠者反馈使用情况。（四）收入管理1.乡贤会应建立健全收入管理制度，加强对收入的管理和监督。2.所有收入应及时足额入账，不得坐支、截留、挪用。3.对于捐赠收入，应严格按照捐赠协议和相关规定进行管理和使用，确保捐赠资金专款专用。4.会费收入应按照规定的标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。5.政府资助收入应按照政府部门的要求和乡贤会的规定进行使用，确保资金使用效益。五、支出管理（一）支出范围1.乡贤会的支出主要包括人员费用、办公费用、项目费用、捐赠支出、活动费用等。2.人员费用是指乡贤会支付给工作人员的工资、奖金、福利等费用。3.办公费用是指乡贤会为开展日常工作所发生的办公用品、水电费、通讯费等费用。4.项目费用是指乡贤会为实施各类项目所发生的费用，包括项目策划、组织实施、评估验收等费用。5.捐赠支出是指乡贤会按照捐赠协议和相关规定向社会捐赠的资金和物资。6.活动费用是指乡贤会为开展各类活动所发生的费用，包括活动策划、组织实施、场地租赁、设备租赁等费用。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由财务负责人审核后报会长批准；重大支出应提交乡贤会成员会议审议通过后报会长批准。2.支出审批应严格按照财务制度和相关规定进行，确保支出合理、合规、合法。3.审批人应认真审核支出的真实性、合法性、合理性，对不符合规定的支出不予批准。（三）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算准确、完整。2.各项支出应分别设置明细科目进行核算，便于统计和分析。3.对于项目费用和活动费用，应按照项目和活动的实际支出情况进行核算，并及时进行成本控制和效益分析。（四）支出管理1.乡贤会应建立健全支出管理制度，加强对支出的管理和监督。2.所有支出应严格按照审批程序进行审批，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。3.对于人员费用，应按照国家有关规定和乡贤会的薪酬制度进行发放，确保工资、奖金、福利等费用合理、合规。4.对于办公费用，应严格控制费用支出，节约使用资源，提高资金使用效益。5.对于项目费用和活动费用，应加强预算管理和成本控制，确保项目和活动顺利实施，并取得预期效果。6.对于捐赠支出，应严格按照捐赠协议和相关规定进行管理和使用，确保捐赠资金专款专用，并及时向捐赠者反馈使用情况。六、资金管理（一）资金筹集1.乡贤会应根据自身发展需要和工作计划，合理筹集资金。2.资金筹集方式主要包括捐赠、会费、政府资助、项目合作等。3.在资金筹集过程中，应严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金来源合法、合规。（二）资金使用1.乡贤会应按照规定的用途使用资金，确保资金使用合理、合规、合法。2.资金使用应严格按照预算执行，不得擅自改变资金用途。3.对于重大资金支出，应按照规定的审批程序进行审批，并进行必要的可行性研究和论证。（三）资金存储1.乡贤会应选择合法、合规的金融机构开设银行账户，用于资金存储和结算。2.银行账户应专人管理，严格按照银行规定进行操作，确保资金安全。3.定期对银行账户进行核对和清理，及时发现和解决账户管理中存在的问题。（四）资金安全1.乡贤会应建立健全资金安全管理制度，加强对资金的安全管理和监督。2.财务部门应定期对资金进行盘点和清查，确保资金账实相符。3.加强对财务人员的安全教育和培训，提高财务人员的安全意识和防范能力。4.采取必要的安全防范措施，如安装监控设备、设置保险柜等，确保资金安全。七、资产管理（一）资产范围1.乡贤会的资产主要包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物、设备、车辆等。3.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，如现金、银行存款、应收账款、存货等。4.无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如商标权、专利权、著作权等。（二）资产购置1.固定资产购置应按照规定的审批程序进行审批。一般固定资产购置由财务负责人审核后报会长批准；重大固定资产购置应提交乡贤会成员会议审议通过后报会长批准。2.购置固定资产应进行必要的市场调研和比较，选择性价比高的产品。3.固定资产购置后，应及时办理验收手续，并进行登记入账。（三）资产使用1.乡贤会应建立健全资产使用管理制度，加强对资产的使用管理和监督。2.固定资产应指定专人负责管理和使用，定期进行维护和保养，确保资产正常运行。3.流动资产应加强日常管理，确保资金安全和资产保值增值。4.无形资产应按照国家有关规定进行管理和使用，确保无形资产的合法权益。（四）资产处置1.固定资产处置应按照规定的审批程序进行审批。一般固定资产处置由财务负责人审核后报会长批准；重大固定资产处置应提交乡贤会成员会议审议通过后报会长批准。2.固定资产处置应进行评估，合理确定处置价格。3.处置固定资产取得的收入应及时入账，处置固定资产发生的损失应按照规定进行审批和处理。4.流动资产和无形资产的处置应按照国家有关规定进行管理和处理。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，向乡贤会会长和成员汇报财务状况和收支情况。2.财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务情况说明书等内容。3.财务报告应真实、准确、完整，如实反映乡贤会的财务状况和收支情况。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务状况和收支情况进行分析，为乡贤会的决策提供依据。2.财务分析应包括财务指标分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析，及时发现财务管理中存在的问题，并提出改进措施和建议。九、财务监督与审计（一）财务监督1.乡贤会应建立健全财务监督机制，加强对财务工作的监督检查。2.财务负责人应定期向乡贤会会长和成员汇报财务工作情况，接受监督和检查。3.乡贤会成员有权对财务工作进行监督，对发现的问题及时提出意见和建议，并向上级报告。（二）内部审计1.乡贤会应定期开展内部审计工作，对财务收支和经济活动进行审计监督。2.内部审计工作应由专门的审计人员负责，审计人员应具备相应的专业知识和技能。3.内部审计应按照规定的程序和方法进行，确保审计工作客观、公正、准确。4.内部审计报告应及时提交乡贤会会长和成员，对审计发现的问题应提出整改意见和建议，并跟踪整改情况。（三）外部审计1.乡贤会应定期接受外部审计机构的审计，确保财务工作合法、合规。2.外部审计机构应具备相应的资质和信誉，审计工作应按照国家有关规定和审计准则进行。3.乡贤会应积极配合外部审计机构的工作，提供必要的资料和信息。4.外部审计报告应及时向乡贤会会长和成员通报，对审计发现的问题应认真整改，并将整改情况及时反馈给外部审计机构。十、财务档案管理（一）档案范围1.财务档案是指乡贤会在财务活动中形成的各种会计凭证、会计账簿、财务报告、审计报告、合同协议等文件资料。2.财务档案应真实、准确、完整，如实反映乡贤会的财务状况和收支情况。（二）档案整理1.财务部门应定期对财务档案进行整理，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订。2.财务档案应妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。（三）档案保管1.财务档案应指定专人负责保管，保管人员应具备相应的档案管理知识和技能。2.财务档案应存放在安