贫困村集体经济财务制度

PAGE贫困村集体经济财务制度一、总则（一）目的为了规范贫困村集体经济组织的财务行为，加强财务管理和监督，保障村集体经济组织及其成员的合法权益，促进贫困村集体经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合贫困村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贫困村集体经济组织的各项财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律法规和财务制度，坚持依法理财。2.实行民主管理，保障村集体经济组织成员对财务活动的知情权、参与权、监督权。3.坚持勤俭办村，提高资金使用效益。4.规范财务核算，如实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果。二、财务机构与会计人员（一）财务机构设置贫困村集体经济组织应单独设立财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.严格执行财务制度，对各项收支进行审核监督，确保财务收支合法合规。3.定期进行财务分析，为村集体经济组织决策提供依据。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.经营收入应按照合同约定及时收取，发包及上交收入应按照规定的期限和方式收取。4.补助收入应专款专用，不得挪作他用。（二）支出管理1.村集体经济组织的支出应严格按照规定的范围和标准执行，包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出等。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，经审核审批后入账。3.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴等。4.重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。四、财务审批与监督（一）财务审批1.村集体经济组织应建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由村集体经济组织负责人审批；重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并由村集体经济组织负责人、民主理财小组组长、会计等共同签字审批。（二）财务监督1.建立民主理财小组，民主理财小组由村民会议或村民代表会议选举产生，负责对村集体经济组织的财务活动进行监督。2.民主理财小组应定期对村集体经济组织的财务收支进行审核，审核结果应张榜公布。3.乡镇农村经营管理部门应加强对贫困村集体经济组织财务工作的指导和监督，定期进行审计检查。五、财务预算管理（一）预算编制1.村集体经济组织应根据年度工作计划和财务状况，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算、支出预算、现金流量预算等。3.预算编制应坚持实事求是、统筹兼顾、收支平衡的原则。（二）预算执行与调整1.村集体经济组织应严格执行财务预算，确保各项收支按照预算安排进行。2.如遇特殊情况需要调整预算，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。六、资产与资源管理（一）资产管理1.村集体经济组织的资产包括流动资产、固定资产、农业资产等。2.建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细记录。3.定期进行资产清查，确保资产账实相符。4.固定资产应按照规定计提折旧，农业资产应按照规定进行摊销。（二）资源管理1.村集体经济组织的资源包括土地、林地、水面等。2.资源的承包、租赁等应按照规定进行公开招标，签订合同，并及时入账。3.加强对资源的保护和利用，提高资源利用效益。七、财务公开（一）公开内容1.村集体经济组织的财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各项资源等情况。2.财务公开应做到内容真实、数据准确、公开及时。（二）公开形式与时间1.财务公开应采取张榜公布的形式，在村集体经济组织办公地点或人员集中的地方进行公开。2.财务公开应每季度至少公开一次，重大财务事项应及时公开。八、财务档案管理（一）档案范围1.村集体经济组织的财务会计凭证、账簿、报表、合同等资料。2.财务档案应妥善保管，不得随意销毁。（二）保管期限与销毁1.财务档案的保管期限按照国家有关规定执行。2.保管期满需