医生援外财务制度

PAGE医生援外财务制度一、总则（一）目的为规范医生援外期间的财务管理，确保财务工作的顺利开展，保障援外任务的圆满完成，特制定本制度。本制度旨在加强对援外经费的预算、核算、监督等管理，提高资金使用效益，维护财务纪律，保障援外医生及相关单位的合法权益。（二）适用范围本制度适用于参与援外医疗任务的所有医生及相关财务活动。包括但不限于由政府部门组织的援外医疗队、医疗机构自行安排的援外医疗项目等。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规以及受援国的相关财务规定，确保援外财务活动合法合规。2.专款专用原则援外经费应专项用于援外医疗任务相关支出，不得挪作他用。3.预算控制原则加强预算管理，合理编制预算，严格执行预算，确保经费支出在预算范围内。4.公开透明原则财务信息应保持公开透明，接受内部监督和相关部门的检查。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据根据援外任务的具体要求、预计工作时间、人员数量、物资需求等因素，结合以往援外经验和实际情况进行预算编制。2.编制内容人员费用：包括援外医生的薪酬、补贴、奖金等。物资采购费用：医疗设备、药品、耗材等物资的采购支出。交通差旅费：往返受援国的交通费用、在受援国期间的市内交通费用等。住宿餐饮费用：在受援国的住宿费用、餐饮费用等。培训交流费用：与受援国医疗机构或相关部门开展培训交流活动的费用。其他费用：如水电费、通讯费、办公费等其他与援外任务相关的支出。3.编制流程由负责援外工作的部门牵头，组织相关人员进行预算编制。各相关部门根据职责分工，提供本部门涉及的预算项目数据。财务部门对各部门提供的数据进行汇总、审核和分析，结合实际情况进行调整和完善。预算编制完成后，经部门负责人审核、分管领导审批后，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。2.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.加强对预算执行进度的控制，确保各项经费支出按照预算计划有序进行。对于预算执行进度较慢的项目，应及时采取措施加以推进。（三）预算调整1.当出现以下情况时，可申请预算调整：援外任务的工作内容、时间、地点等发生重大变化，导致原预算不再适用。国家政策、法规或受援国相关规定发生重大调整，对预算产生重大影响。不可抗力因素导致预算执行困难。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、调整的内容、调整的金额等，并提供相关证明材料。3.预算调整申请经部门负责人审核、分管领导审批后，报上级主管部门批准。未经批准，不得擅自调整预算。三、收入管理（一）收入来源1.政府部门下拨的援外专项经费。2.医疗机构自筹的援外资金。3.社会捐赠收入。4.其他与援外任务相关的合法收入。（二）收入确认1.对于政府部门下拨的援外专项经费，按照实际收到的金额确认收入。2.医疗机构自筹的援外资金，按照实际筹集到的金额确认收入。3.社会捐赠收入，按照实际收到的捐赠款项确认收入。捐赠款项应及时入账，并开具合法有效的捐赠票据。4.其他收入，按照实际发生并符合收入确认条件的金额确认收入。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和规范性。2.对于不同来源的收入，应分别设置明细科目进行核算，以便清晰反映收入的构成和来源。3.定期对收入进行核对和分析，确保收入数据的真实性和完整性。四、支出管理（一）支出范围1.人员费用：如前所述，包括援外医生的薪酬、补贴、奖金等。2.物资采购费用：用于购买医疗设备、药品、耗材等物资的支出。3.交通差旅费：往返受援国的交通费用、在受援国期间的市内交通费用等。4.住宿餐饮费用：在受援国的住宿费用、餐饮费用等。5.培训交流费用：与受援国医疗机构或相关部门开展培训交流活动的费用。6.设备维修保养费用：援外医疗设备的维修、保养费用。7.水电费、通讯费、办公费等其他费用：与援外任务相关的日常办公支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应根据预算安排，由相关部门负责人审核签字后，报分管领导审批。对于重大支出项目，应经单位领导班子集体研究决定。3.审批人员应严格按照规定的审批流程和审批权限进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性进行审核。（三）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.对于不同类型的支出，应分别设置明细科目进行核算，以便清晰反映支出的用途和去向。3.定期对支出进行核对和分析，确保支出数据的真实性和完整性。（四）费用报销1.援外医生应按照规定的报销流程和要求，及时办理费用报销手续。2.报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、清单等。报销凭证上应注明支出的内容、金额、日期等信息。3.财务部门应认真审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。4.报销费用应按照规定的时间和方式支付给援外医生或相关人员。五、资产管理（一）资产购置1.根据援外任务的实际需要，合理安排资产购置计划。资产购置应纳入预算管理，按照规定的程序进行审批。2.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式选择供应商，确保资产质量和价格合理。3.购置的资产应及时办理验收手续，确保资产数量、质量、规格等符合要求。验收合格后，财务部门应及时进行账务处理。（二）资产使用1.建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责。2.资产使用人员应按照规定的操作规程使用资产，定期对资产进行维护和保养，确保资产的正常运行。3.资产使用过程中发生的维修、保养费用，应按照规定的程序进行审批和报销。（三）资产处置1.资产处置包括资产的报废、转让、捐赠等。资产处置应按照规定的程序进行审批。2.对于达到报废条件的资产，应及时进行报废处理。报废资产应进行清理和登记，按照规定的方式进行处置。3.资产转让或捐赠应按照相关法律法规的规定进行，确保资产处置的合法性和合规性。（四）资产清查1.定期对援外资产进行清查，确保资产账实相符。清查工作由财务部门牵头，相关部门配合进行。2.资产清查应包括资产的数量、质量、使用状况等方面的检查。清查结果应形成报告，报单位领导和上级主管部门。3.对于清查中发现的问题，应及时进行整改，确保资产的安全和完整。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对援外财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对援外经费的预算执行情况、收支情况、资产管理情况等进行检查和分析，及时发现和纠正存在的问题。3.内部审计部门应定期对援外财务工作进行审计，监督财务制度的执行情况，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受政府相关部门的监督检查，按照要求提供财务资料和报告。2.主动接受社会监督，及时公开援外财务信息，保障社会公众的知情权和监督权。七、财务报告（一）报告内容1.财务报表：包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务情况说明书：对援外财务活动的基本情况、预算执行情况、收支情况、资产管理情况等进行说明。3.其他相关报告：如专项经费使用情况报告、资产清查报告等。（二）报告编制1.财务部门应按照国家统一的会计制度和相关规定，定期编制财务报告。2.财务报告应真实、准确、完整，数据之间应相互勾稽一致。3.财务报告编制完成后，经财务部门负责人审核、分管领导审批后，报上级主管部门。（三）报告报送1.