村民代表财务制度

PAGE村民代表财务制度一、总则（一）目的为了加强村民代表对村集体财务的监督和管理，规范财务行为，保障村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，依据国家相关法律法规及农村财务管理的实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村级收入、支出、资产、负债等方面的管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：充分发挥村民代表的民主监督作用，财务信息及时、准确、完整地向村民公开。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村集体财务收支平衡。4.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。二、财务组织与职责（一）村民代表大会村民代表大会是村集体财务管理的最高决策机构，负责审议和批准年度财务预算、决算、重大财务事项等。其主要职责包括：1.选举产生村民代表财务监督小组。2.审议通过村集体财务管理制度。3.审查批准年度财务预算和决算报告。4.决定重大财务事项，如大额资金支出、资产处置等。5.听取和审议村民代表财务监督小组的工作报告。（二）村民代表财务监督小组村民代表财务监督小组由村民代表大会选举产生，负责对村集体财务活动进行日常监督。其主要职责包括：1.监督财务制度的执行情况。2.审查财务收支凭证、账目报表等。3.参与财务预算、决算的编制和审核。4.对重大财务事项进行监督并提出意见和建议。5.定期向村民代表大会报告财务监督情况。（三）村委会村委会负责村集体财务的日常管理工作，执行村民代表大会的决议和财务管理制度。其主要职责包括：1.组织编制财务预算和决算草案。2.负责财务收支的核算和管理。3.管理村集体资产和资源。4.定期向村民代表大会和村民公开财务情况。5.配合村民代表财务监督小组开展工作。（四）财务人员财务人员负责具体的财务核算和财务管理工作，应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德。其主要职责包括：1.按照财务制度进行会计核算，编制财务报表。2.严格执行财务审批制度，审核各项收支凭证。3.保管财务档案资料。4.定期向村委会和村民代表财务监督小组报告财务工作情况。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则。2.统筹兼顾、保证重点的原则。3.实事求是的原则。（二）预算编制内容1.收入预算：包括农业收入、发包及上交收入、财政补助收入、其他收入等。2.支出预算：包括生产性支出、管理费用支出、公益性支出等。（三）预算编制程序1.每年年底，村委会应根据本村实际情况，提出下一年度财务预算草案。2.村民代表财务监督小组对预算草案进行审核，并提出修改意见。3.村委会将修改后的预算草案提交村民代表大会审议通过。（四）预算执行与调整1.财务预算一经批准，必须严格执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行。由村委会提出调整方案，经村民代表财务监督小组审核后，提交村民代表大会审议批准。四、财务收支管理（一）收入管理1.村集体收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。2.各项收入必须使用合法有效的票据，严禁白条入账。3.加强对发包及上交收入、财政补助收入等的管理，确保收入及时足额到位。（二）支出管理1.严格执行财务审批制度，所有支出必须经过审批。审批流程为：经手人签字、证明人签字、村主任审批、村民代表财务监督小组审核。2.支出凭证必须真实、合法、有效，具备日期、内容、金额、审批人等要素。3.严格控制非生产性支出，严禁公款吃喝、请客送礼等违规行为。4.大额资金支出应实行集体决策，并报上级主管部门备案。五、资产与资源管理（一）资产清查1.定期对村集体资产进行清查，确保资产账实相符。2.清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。3.对清查中发现的问题，应及时进行处理，并调整账目。（二）资产登记与台账管理1.建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记。2.设立资产台账，记录资产的增减变动情况。3.资产台账应定期与财务账目核对，确保数据一致。（三）资产处置1.村集体资产的处置应遵循公开、公平、公正的原则。2.资产处置方案应经村民代表大会审议通过，并报上级主管部门批准。3.处置资产的收入应及时足额入账，用于村集体发展或公益事业。（四）资源管理1.加强对村集体资源的管理，包括土地、山林、水面等。2.资源的承包、租赁等应通过公开招标、拍卖等方式进行，确保资源的合理利用和收益最大化。3.建立资源台账，记录资源的数量、位置、使用情况等。六、财务公开与监督（一）财务公开1.定期向村民公开财务情况，公开内容包括财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况等。2.公开方式可采用公开栏、广播、网络等多种形式，确保村民能够及时了解财务信息。3.财务公开应在规定时间内进行，公开时间不得少于[X]天。（二）村民监督1.村民有权对村集体财务活动进行监督，对发现的问题可向村民代表财务监督小组或上级主管部门反映。2.村民代表财务监督小组应认真受理村民的监督意见，并及时进行调查处理。（三）审计监督1.定期接受上级主管部门的审计监督，确保财务活动合法合规。2.对审计中发现的问题，应及时进行整改，并将整改情况向村民公开。七、财务档案管理（一）档案内容财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算决算资料、资产清查报告、合同协议等。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的保管设备。2.财务档案应由专人负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅1.查阅财务档案应履行审批手续，经相关负责人批准后方可查阅。2.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自涂改、销毁档案。八、责任追究（一）违反财务制度的行为1.未按照规定编制财务预算或擅自调整预算的。2.违反财务审批制度，擅自支出款项的。3.坐收坐支、白条入账的。4.隐瞒、截留、挪用村集体收入的。5.擅自处置村集体资产和资源的。6.不按照规定进行财务公开的。（二）责任追究措施1.对违反财务制度的行为，应责令限期改正，并追究相关责任人的责任。2.情节较轻