法院财务制度规定细则

PAGE法院财务制度规定细则一、总则（一）目的为了加强法院财务管理，规范财务行为，保障法院工作的正常开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合法院实际情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于各级人民法院及其所属事业单位。（三）基本原则1.严格执行国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.坚持勤俭办事，厉行节约，合理配置资源，提高资金使用效益。3.实行统一领导、分级管理、权责结合的财务管理体制。4.财务公开透明，接受监督检查。二、预算管理（一）预算编制1.法院应按照国家预算编制的有关规定，结合本单位工作计划和事业发展规划，编制年度财务预算。2.预算编制要坚持量入为出、收支平衡的原则，收入预算要积极稳妥，支出预算要统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算要根据历年收入情况和当年工作计划，合理预测各项收入；支出预算要按照支出功能分类和经济分类，详细编制基本支出和项目支出预算。（二）预算审批1.法院年度财务预算编制完成后，应报经上级主管部门和财政部门审批。2.经审批后的预算应严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（三）预算执行1.法院应建立健全预算执行管理制度，加强对预算执行情况的监控和分析，确保预算执行的严肃性。2.财务部门要严格按照预算安排组织收入、控制支出，定期向上级主管部门和财政部门报告预算执行情况。3.各部门要严格执行预算，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，确保各项支出严格控制在预算范围内。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要等原因，确需调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。2.预算调整应包括调整的原因、项目、金额等内容，并报经上级主管部门和财政部门审批。三、收入管理（一）收入范围法院收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.财政拨款收入要严格按照财政部门核定的预算和拨款方式执行，确保资金及时到位。3.事业收入要按照国家有关规定依法组织收入，严格执行收费标准，确保收入合法合规。4.上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入要按照相关规定进行管理，确保收入真实、准确、完整。（三）票据管理1.法院应按照国家有关票据管理的规定，加强对收费票据和其他票据的管理。2.收费票据要由财务部门统一领购、保管、发放和核销，确保票据的安全和规范使用。3.票据使用人员要严格按照规定使用票据，不得擅自转借、转让、代开票据，不得使用非法票据收费。四、支出管理（一）支出范围法院支出主要包括基本支出和项目支出两部分。基本支出是指为保障法院正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家有关法律法规和财务制度的规定执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。2.支出审批要严格按照规定程序进行，确保支出合法合规、真实有效。3.财务部门要加强对支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销。（三）基本支出管理1.人员经费支出要严格按照国家有关规定执行，确保人员工资、津贴补贴、社会保险等按时足额发放。2.公用经费支出要按照厉行节约、勤俭办事的原则，合理安排各项费用，严格控制支出标准。（四）项目支出管理1.项目支出要按照项目预算和合同约定执行，确保项目资金专款专用。2.项目实施部门要加强对项目的管理和监督，确保项目顺利实施，按时完成项目任务。3.项目完成后，要按照规定进行验收和决算，确保项目资金使用效益。（五）政府采购管理1.法院应按照国家有关政府采购法律法规和制度的规定，加强对政府采购活动的管理。2.政府采购要严格按照规定的程序进行，包括采购预算编制、采购计划申报、采购方式确定、采购合同签订、采购验收等环节。3.采购部门要加强对政府采购供应商的管理，确保供应商提供的货物、工程和服务符合要求。（六）差旅费管理1.法院应按照国家有关差旅费管理的规定，制定本单位的差旅费管理办法。2.差旅费报销要严格按照规定的标准执行，包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等。3.出差人员要按照规定填写差旅费报销单，提供合法有效的票据，经审批后报销。（七）会议费管理1.法院应按照国家有关会议费管理的规定，制定本单位的会议费管理办法。2.会议费报销要严格按照规定的标准执行，包括会议场地费、住宿费、伙食费、交通费等。3.召开会议要按照规定的程序进行审批，会议结束后要及时办理报销手续。（八）培训费管理1.法院应按照国家有关培训费管理的规定，制定本单位的培训费管理办法。2.培训费报销要严格按照规定的标准执行，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费等。3.参加培训要按照规定的程序进行审批，培训结束后要及时办理报销手续。五、资产管理（一）资产分类法院资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.资产购置要按照国家有关规定和单位预算安排进行，严格执行政府采购制度。2.购置资产要进行可行性论证和评估，确保资产购置的必要性和合理性。（三）资产验收1.资产购置后，要按照规定进行验收，确保资产的数量、质量、规格等符合要求。2.验收合格的资产要及时办理入账手续，进行登记和管理。（四）资产使用1.资产使用部门要按照规定合理使用资产，确保资产的安全和完整。2.资产使用过程中要定期进行清查盘点，发现问题及时处理。（五）资产处置1.资产处置要按照国家有关规定和单位内部管理制度进行，包括资产的出售、转让、报废、报损等。2.资产处置要进行评估和审批，确保资产处置的合法性和合理性。3.资产处置收入要按照规定及时足额上缴财政。六、负债管理（一）负债范围法院负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.法院应严格控制负债规模，合理确定负债结构，防范财务风险。2.借入款项要按照规定的程序进行审批，确保借款用途合法合规。3.应付账款、预收账款、其他应付款等要及时清理结算，不得长期挂账。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.法院应按照国家有关财务报告编制的规定，定期编制财务报告。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、附注及财务情况说明书等。3.财务报告要真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.法院应定期对财务状况和经营成果进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析要采用科学的方法，对各项财务指标进行分析和评价，包括偿债能力、营运能力、盈利能力等。3.财务分析报告要提出改进措施和建议，不断提高财务管理水平。八、财务监督（一）内部监督1.法院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门要定期对财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.审计部门要定期对法院财务收支和经济活动进行审计监督，确保财务活动合