湖南省政协机关财务制度

PAGE湖南省政协机关财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范湖南省政协机关的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障政协机关各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于湖南省政协机关及其所属各部门、各单位。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。2.坚持量入为出、收支平衡，确保预算的严肃性和权威性。3.统筹兼顾，合理安排各项资金，提高资金使用效率。4.规范财务核算，如实反映财务状况，加强财务监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置湖南省政协机关设立专门的财务部门，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责机关的财务管理工作。（二）财务职责分工1.财务部门负责人负责组织领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和管理制度，审核重要财务事项。2.会计人员负责财务核算、账务处理、编制财务报表等工作，确保财务数据的准确性和完整性。3.出纳人员负责现金收付、银行结算、票据管理等工作，严格遵守现金管理和银行结算制度。三、预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，财务部门根据政协机关的工作任务和事业发展计划，按照财政部门的要求，编制下一年度的部门预算草案。2.各部门、各单位应根据本部门的工作实际，提出年度预算建议数，经财务部门审核汇总后，报政协机关领导审批。3.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据预计的财政拨款、事业收入、其他收入等情况编制；支出预算应按照基本支出和项目支出分别编制，基本支出应根据人员经费和公用经费的标准编制，项目支出应根据工作任务和项目需求编制。（二）预算审批1.部门预算草案经政协机关领导审批后，报财政部门审核。2.财政部门对部门预算草案进行审核后，下达批复的部门预算。（三）预算执行1.各部门、各单位应严格按照批复的部门预算执行，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向政协机关领导报告预算执行情况。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.预算调整应包括调整的原因、项目、金额等内容，并附相关说明。（五）决算1.年度终了，财务部门应按照财政部门的要求，编制年度决算草案。2.决算草案应包括年度收支情况、资产负债情况、预算执行情况等内容，并附相关说明。3.决算草案经政协机关领导审批后，报财政部门审核。四、收入管理（一）财政拨款收入1.财政拨款收入是指财政部门拨入的各类经费，包括基本支出拨款和项目支出拨款。2.财务部门应按照财政部门的要求，及时、足额地取得财政拨款收入，并按照规定的用途使用。（二）事业收入1.事业收入是指政协机关开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，包括咨询服务收入、培训收入、会议收入等。2.各部门、各单位应按照国家有关规定，依法组织事业收入，并按照规定的收费标准收取费用。3.事业收入应纳入单位预算管理，统一核算，统一管理。（三）其他收入1.其他收入是指除财政拨款收入、事业收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。2.其他收入应按照国家有关规定，依法组织收入，并按照规定的用途使用。五、支出管理（一）基本支出1.基本支出是指政协机关为保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费。2.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等；公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.基本支出应按照国家有关规定和财政部门核定的标准执行，不得擅自提高或降低标准。（二）项目支出1.项目支出是指政协机关为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的各项支出，包括专项业务费、大型会议费、大型活动费等。2.项目支出应按照项目预算执行，严格控制项目支出规模，确保项目资金专款专用。3.项目实施部门应按照项目管理的要求，制定项目实施方案，明确项目目标、任务、进度、质量等要求，并加强对项目实施过程的监督和管理。（三）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应严格按照审批权限进行审批。2.一般支出由部门负责人审批；重大支出由政协机关领导审批。3.支出审批应附相关的文件、合同、发票等凭证，确保支出的真实性、合法性和合理性。（四）支出报销1.报销人员应按照规定的报销程序进行报销，报销凭证应真实、合法、有效。2.报销凭证应包括发票、收据、报销单等，发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。3.报销人员应按照规定的报销标准进行报销，不得超标准报销。（五）公务接待费1.公务接待费是指政协机关为执行公务或开展业务活动需要接待来宾而发生的费用。2.公务接待应严格按照规定的接待标准进行，不得超标准接待。3.公务接待应填写公务接待审批单，注明接待对象、人数、时间、事由等内容，并经部门负责人审批。4.公务接待费应在规定的预算范围内支出，并按照规定的报销程序进行报销。（六）公务用车运行维护费1.公务用车运行维护费是指政协机关为保障公务用车正常运行而发生的费用，包括燃料费、维修费、保险费、过路过桥费等。2.公务用车应严格按照规定的编制和标准配备，不得超编制、超标准配备。3.公务用车运行维护费应在规定的预算范围内支出，并按照规定的报销程序进行报销。（七）会议费1.会议费是指政协机关召开会议而发生的费用，包括会议场地租赁、会议设备租赁、会议资料印刷、会议餐饮等费用。2.会议应严格按照规定的会议标准进行，不得超标准召开会议。3.会议应填写会议审批单，注明会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容等内容，并经部门负责人审批。4.会议费应在规定的预算范围内支出，并按照规定的报销程序进行报销。（八）培训费1.培训费是指政协机关开展培训活动而发生的费用，包括培训场地租赁、培训设备租赁、培训资料印刷、培训师资费等费用。2.培训应严格按照规定的培训标准进行，不得超标准开展培训。3.培训应填写培训审批单，并经部门负责人审批。4.培训费应在规定的预算范围内支出，并按照规定的报销程序进行报销。六、资产管理（一）资产分类1.资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等；固定资产包括房屋及建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等；无形资产包括专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置1.资产购置应按照规定的程序进行审批，审批人应严格按照审批权限进行审批。2.资产购置应按照国家有关规定和财政部门核定的标准执行，不得擅自提高或降低标准。3.资产购置应通过政府采购等方式进行，确保资产购置的公开、公平、公正。（三）资产验收1.资产购置后，应及时组织验收，验收合格后方可入账。2.资产验收应包括资产的数量、质量、规格、型号等内容，并附相关的验收报告。（四）资产登记1.资产验收合格后，应及时进行资产登记，建立资产台账。2.资产台账应包括资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等内容。（五）资产使用1.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产的用途。2.资产使用部门应加强对资产的日常管理，定期对资产进行清查盘点，确保资产的安全完整。（六）资产处置1.资产处置是指对已使用过的资产进行报废、出售、转让等处理。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，审批人应严格按照审批权限进行审批。3.资产处置应通过公开拍卖、招标等方式进行，确保资产处置的公开、公平、公正。4.资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政。七、财务监督（一）内部监督1.政协机关应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.审计部门应定期对政协机关的财务收支情况进行审计，加强对财务工作的监督和检查。（二）外部监督1.政协机关应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在问题。2.政协机关应定期向社会公开财务收支情况，接受社会监督。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应如实反映政协机关的财务状