山西侨联财务制度

PAGE山西侨联财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范山西侨联的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障侨联各项工作的顺利开展，促进侨联事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于山西侨联机关及所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖侨联所有财务收支活动，确保财务信息全面、完整。4.准确性原则：财务数据记录、计算和报告应准确无误。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和资金收付，提高资金使用效率。6.效益性原则：合理配置资源，追求资金使用效益最大化。二、财务管理体制（一）财务机构设置及职责山西侨联设立独立的财务部门，配备专业财务人员。财务部门职责包括：1.负责编制年度财务预算、决算，定期进行财务分析。2.严格执行财务收支审批制度，审核各项收支凭证。3.负责侨联资金的核算、管理和监督，确保资金安全。4.负责财务档案的整理、归档和保管。5.配合有关部门做好财务审计、检查等工作。（二）财务负责人职责财务负责人全面负责山西侨联财务管理工作，具体职责如下：1.组织领导财务部门贯彻执行国家财经法规和本制度。2.制定和完善财务管理制度及相关流程。3.审核财务预算、决算及重大财务事项。4.监督财务收支活动，防范财务风险。5.协调与财政、税务、审计等部门的关系。三、预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，财务部门根据侨联年度工作计划和工作重点，结合上年度预算执行情况，编制下一年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算要充分考虑各种收入来源的可能性，支出预算要按照项目分类详细列出各项费用。3.各部门应根据本部门工作计划和业务需求，提出本部门的预算建议，经分管领导审核后报财务部门汇总。（二）预算审批1.财务部门将汇总后的预算草案提交侨联领导班子会议审议。2.经审议通过的预算报上级主管部门备案，并作为年度财务收支执行的依据。（三）预算执行与调整1.各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。2.因特殊情况需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经分管领导审核后报侨联领导班子会议审批。3.财务部门根据审批后的预算调整申请，及时调整预算，并对预算执行情况进行跟踪和监控。（四）预算分析与考核1.财务部门定期对预算执行情况进行分析，对比预算与实际执行情况，找出差异原因，提出改进措施。2.侨联建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核，考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围山西侨联的收入主要包括：1.财政拨款：指上级财政部门拨入的各类经费。2.捐赠收入：国内外侨胞、企业及社会各界的捐赠款项。3.会费收入：侨联会员缴纳的会费。4.有偿服务收入：开展各类有偿服务活动取得的收入。5.其他收入：利息收入、资产处置收入等。（二）收入确认与计量1.财政拨款按照财政部门批复的预算和实际收到的金额确认。2.捐赠收入按照实际收到的金额确认。3.会费收入按照会员实际缴纳的金额确认。4.有偿服务收入按照合同约定或实际完成的工作量确认。5.其他收入按照实际发生的金额确认。（三）收入票据管理1.财务部门统一负责收入票据的领购、开具和保管。2.收入票据应按照规定的格式和内容开具，确保票据真实、准确、完整。3.开具后的收入票据存根联应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。（四）收入上缴与核算1.财政拨款应按照规定及时上缴财政专户或国库。2.捐赠收入、会费收入等应及时足额入账，进行明细核算。3.有偿服务收入应按照相关规定进行核算，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围山西侨联的支出主要包括：1.人员经费：工资、津贴、补贴、奖金等。2.公用经费：办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。3.项目经费：为开展各类侨联工作和活动而发生的专项支出。4.其他支出：按照国家有关规定和侨联实际情况发生的其他支出。（二）支出审批1.各项支出应严格执行审批制度，由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核后报分管领导审批。2.重大支出项目应经侨联领导班子会议集体研究决定。3.财务部门对审批后的支出报销单进行审核，审核无误后予以报销。（三）支出标准1.人员经费按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费应根据实际工作需要和节约原则，制定合理的支出标准。3.项目经费应按照项目预算和相关规定执行，确保专款专用。（四）支出核算1.财务部门按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出记录准确、完整。2.各项支出应按照支出类别和项目进行明细核算，便于财务分析和管理。（五）差旅费管理1.严格执行国家和地方有关差旅费管理规定，明确出差审批流程、住宿标准、交通费用标准等。2.出差人员应按照规定填写差旅费报销单，提供相关票据，经审批后报销。（六）会议费管理1.会议费应按照节俭、高效的原则进行管理，严格控制会议规模和费用支出。2.召开会议应提前编制会议预算，经审批后执行。会议结束后，应及时办理报销手续。（七）培训费管理1.培训费应按照相关规定进行管理，确保培训质量和效果。2.举办培训应提前制定培训计划和预算，经审批后组织实施。培训结束后，应及时办理报销手续。六、资产管理（一）资产分类与计价1.山西侨联资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产按照实际成本计价，固定资产按照购置成本或建造成本计价，无形资产按照取得时的实际成本计价。（二）固定资产管理1.固定资产购置应按照预算和审批程序进行，购置后及时办理入账手续。2.建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产折旧按照国家有关规定计提，折旧方法一经确定，不得随意变更。（三）无形资产及其他资产管理1.无形资产应按照规定进行摊销，确保价值合理分摊。2.对其他资产，如低值易耗品、办公用品等，应建立相应的管理制度，加强核算和管理。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，包括申报、审批、评估、处置等环节。2.资产处置收入应及时足额上缴，按照规定进行账务处理。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门定期对侨联财务收支活动进行内部审计和监督，检查财务制度执行情况、预算执行情况、资金使用效益等。2.各部门应配合财务部门的内部监督工作，如实提供相关资料和信息。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政、税务、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.主动接受社会监督，定期向社会公开财务信息，提高财务透明度。八、财务报告（一）财务报表编制1.财务部门定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报表应按照国家统一的会计制度编制，确保数据真实、准确、完整。（二）财务报告分析1.定期撰写财务报告分析，对侨联财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析和评价。2.财务报告分析应提出存在的问题和改进建议，为领导决策提供参考依据。（三）财务报告报送与公开1.财务报告应及时报送上级主管部门和侨联领导班子。2.按照规定向社会公开财务报告，接受社会监督。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务报告分析、预算文件、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与归档1.财务部门应定期对财务档案进行整理，按照类别和时间顺序进行编号、装订。2.整理后的财务档案应及时归档，存放在专门的档案柜中，确保档案安全完整。（三）档案保管期限财务档案保管期限按照国家有关规定执行，一般会计凭证、账簿等保管期限为