河北省医院财务制度管理

PAGE河北省医院财务制度管理一、总则（一）目的为加强河北省医院财务管理，规范医院财务行为，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，依据国家有关法律法规及医疗卫生行业财务制度标准，结合本省实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内各级各类公立和民营医院。（三）基本原则1.合法性原则医院财务管理必须严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则财务信息应真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则涵盖医院所有财务收支活动，实现全方位财务管理。4.收支平衡原则合理安排收入与支出，保持医院财务收支平衡，防范财务风险。5.成本效益原则在控制成本的同时，追求效益最大化，提高医院资源利用效率。二、财务管理体制（一）医院财务管理组织架构1.设立独立的财务管理部门，配备专业的财务管理人员，明确各岗位职责。2.医院财务负责人应具备相应的专业资质和管理能力，负责组织领导医院财务管理工作。（二）职责分工1.财务部门负责财务核算、预算管理、成本控制、资金管理、财务分析等工作。2.其他部门应配合财务部门做好相关财务工作，如提供收入数据、执行成本控制措施等。（三）财务决策机制建立健全财务决策机制，重大财务决策应经过集体讨论和论证，确保决策科学合理。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家预算管理规定，结合自身发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，充分考虑医院业务发展需求和财务状况。3.预算内容应包括收入预算、支出预算、现金流量预算等，确保预算全面、准确。（二）预算执行1.严格执行预算，确保各项收支按照预算安排执行。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。2.预算调整应充分考虑医院实际情况和财务承受能力，确保调整后的预算合理可行。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。（二）医疗收入管理1.规范医疗收费行为，严格执行国家医疗服务价格政策，确保收费合理合规。2.加强医疗收入核算，准确记录和反映医疗收入情况，确保收入数据真实可靠。3.建立医疗收入分析制度，定期分析医疗收入结构和变化趋势，为医院经营决策提供依据。（三）财政补助收入管理1.积极争取财政补助资金，合理安排使用财政补助收入，确保专款专用。2.加强与财政部门的沟通协调，及时了解财政政策变化，争取更多的财政支持。（四）科教项目收入管理1.规范科教项目经费管理，严格按照项目合同要求使用经费，确保经费使用效益。2.加强科教项目收入核算，准确记录和反映项目经费收支情况，确保项目经费管理规范。（五）其他收入管理1.加强对其他收入的管理，确保收入来源合法合规。2.规范其他收入核算，准确记录和反映其他收入情况，确保收入数据真实可靠。五、支出管理（一）支出分类医院支出主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。（二）医疗支出管理1.严格控制医疗支出，优化支出结构，提高资金使用效益。2.建立健全医疗成本核算制度，加强成本控制和管理，降低医疗成本。3.规范医疗支出审批程序，确保支出合理合规。（三）财政项目补助支出管理1.按照财政项目补助资金管理要求，严格执行项目预算，确保资金专款专用。2.加强对财政项目补助资金使用情况的监督检查，确保资金使用效益。（四）科教项目支出管理1.按照科教项目合同要求，严格控制项目支出，确保经费使用符合规定。2.加强对科教项目支出的核算和管理，确保项目经费使用效益。（五）其他支出管理1.规范其他支出审批程序，确保支出合理合规。2.加强对其他支出的核算和管理，确保支出数据真实可靠。六、成本管理（一）成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。（二）成本核算方法采用作业成本法、完全成本法等方法进行成本核算，确保成本核算准确、合理。（三）成本控制措施1.加强成本预算管理，合理控制成本支出。2.优化医疗服务流程，提高工作效率，降低人力成本。3.加强物资管理，降低物资消耗，节约采购成本。（四）成本分析与考核1.定期进行成本分析，查找成本管理中的薄弱环节，采取措施加以改进。2.建立成本考核制度，将成本控制目标纳入绩效考核体系，激励各部门和员工积极参与成本管理。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理严格执行现金管理制度，确保货币资金安全。加强银行账户管理，定期进行银行存款余额核对。2.应收及预付款项管理建立健全应收及预付款项管理制度，加强对欠费的管理和催收，定期进行账龄分析，合理计提坏账准备。3.存货管理规范存货采购、验收、保管、发出等环节的管理，定期进行存货盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产购置按照国家有关规定和医院发展需要，合理安排固定资产购置计划，严格执行政府采购程序。2.固定资产折旧根据固定资产性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限，准确计提折旧。3.固定资产清查定期进行固定资产清查，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产计价按照国家有关规定，合理确定无形资产计价方法，准确记录无形资产价值。2.无形资产摊销根据无形资产使用寿命，合理确定摊销方法和摊销年限，准确计提摊销。八、负债管理（一）负债分类医院负债主要包括短期借款、长期借款、应付账款、预收账款等。（二）负债管理原则1.适度举债原则根据医院实际情况和发展需要，合理确定负债规模，避免过度举债。2.风险控制原则加强对负债风险的评估和控制，确保医院财务安全。（三）负债审批程序建立健全负债审批程序，严格控制新增负债。重大负债事项应经过集体讨论和论证，并报上级主管部门批准。（四）负债偿还按照合同约定及时偿还债务，确保医院信用良好。加强对债务偿还情况的跟踪和管理，避免逾期还款。九、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.定期进行财务分析，为医院经营决策提供依据。财务分析内容应包括财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。2.采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行深入分析，揭示医院财务运行中的问题和潜在风险。十、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对医院财务活动的日常监督和检查。2.内部审计部门应定期对医院财务收支、经济活动等进