高校基建财务制度

PAGE高校基建财务制度一、总则（一）制定目的为了加强高校基建财务管理，规范基建财务行为，提高资金使用效益，保障高校基建项目的顺利实施，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合高校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于高校基本建设项目的财务活动，包括新建、改建、扩建、修缮等工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保基建财务活动合法合规。2.专款专用原则基建资金应专款专用，不得挪作他用，确保资金用于规定的基建项目。3.预算管理原则加强基建预算管理，严格执行预算，确保预算的严肃性和权威性。4.成本效益原则在保证基建项目质量的前提下，合理控制成本，提高资金使用效益。二、基建财务管理职责（一）财务部门职责1.负责制定和完善高校基建财务管理制度。2.负责基建项目的会计核算和财务报表编制。3.负责基建资金的筹集、拨付、使用和监督管理。4.参与基建项目的预算编制、招标采购、合同签订等工作。5.定期对基建项目进行财务分析和绩效评价。（二）基建部门职责1.负责基建项目的规划、设计、施工等组织管理工作。2.负责基建项目的招标采购、合同签订等工作。3.负责基建项目的进度、质量、安全等管理工作。4.配合财务部门做好基建资金的筹集、拨付、使用和监督管理工作。5.定期向财务部门提供基建项目的相关资料和信息。（三）其他部门职责1.各相关部门应按照各自职责，配合做好基建财务管理工作。2.审计部门负责对基建项目进行审计监督，确保基建财务活动合法合规。3.监察部门负责对基建项目中的违规违纪行为进行查处。三、基建预算管理（一）预算编制1.基建部门应根据学校事业发展规划和基建项目计划，编制基建项目预算草案。2.预算草案应包括项目名称、建设内容、投资估算、资金来源等内容。3.财务部门应会同基建部门对预算草案进行审核，提出审核意见，报学校领导审批。4.经学校领导审批后的预算草案，应按照规定程序报上级主管部门和财政部门备案。（二）预算执行1.基建项目预算一经批准，必须严格执行，不得擅自调整。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报学校领导审批，并报上级主管部门和财政部门备案。3.财务部门应按照预算安排，及时足额拨付基建资金，确保基建项目顺利实施。4.基建部门应按照预算执行情况，定期向财务部门报送预算执行情况报告。（三）预算调整1.基建项目在实施过程中，因不可抗力等原因导致预算需要调整的，应按照规定程序报学校领导审批，并报上级主管部门和财政部门备案。2.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，确保调整后的预算符合学校事业发展规划和基建项目实际需要。四、基建资金管理（一）资金筹集1.高校基建资金来源主要包括财政拨款、银行贷款、自筹资金等。2.学校应积极争取财政拨款，合理安排银行贷款，拓宽自筹资金渠道，确保基建资金足额到位。3.在筹集基建资金过程中，应严格遵守国家有关法律法规和金融政策，确保资金来源合法合规。（二）资金拨付1.基建资金应按照基建项目进度和合同约定进行拨付。2.财务部门应根据基建部门提供的项目进度报告和合同执行情况，审核无误后及时拨付资金。3.基建资金拨付应实行转账结算，严禁现金支付。（三）资金使用1.基建资金应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得用于与基建项目无关的支出。2.基建项目支出应严格执行国家有关财务规章制度和财经纪律，确保支出合法合规。3.基建项目支出应按照合同约定和工程进度进行支付，严禁超付工程款。（四）资金监督1.财务部门应建立健全基建资金监督管理制度，加强对基建资金筹集、拨付、使用等环节的监督检查。2.审计部门应定期对基建项目进行审计监督，确保基建资金使用合法合规。3.监察部门应加强对基建项目中的违规违纪行为进行查处，维护基建资金安全。五、基建会计核算（一）会计科目设置1.高校基建会计应按照国家有关会计制度的规定，设置会计科目，进行会计核算。2.基建会计科目应包括资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类等科目。（二）会计凭证编制1.基建会计应根据审核无误的原始凭证编制记账凭证，确保记账凭证内容真实、完整、准确。2.记账凭证应按照规定的格式和内容填写，包括日期、凭证编号、摘要、会计科目、金额等。（三）会计账簿登记1.基建会计应按照会计制度的规定，设置总账、明细账、日记账等账簿，进行会计账簿登记。2.会计账簿应按照规定的记账方法和程序进行登记，确保账簿记录清晰、准确、完整。（四）财务报表编制1.基建会计应按照国家有关会计制度的规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、基建投资表等。2.财务报表应按照规定的格式和内容填写，确保报表数据真实、准确、完整。3.财务报表应经单位负责人、财务负责人和会计机构负责人签字并盖章后，报上级主管部门和财政部门备案。六、基建项目竣工财务决算（一）决算编制1.基建项目竣工后，基建部门应及时清理账目，编制竣工财务决算草案。2.竣工财务决算草案应包括项目概况、资金来源及使用情况、项目建设成本、项目结余资金等内容。3.财务部门应会同基建部门对竣工财务决算草案进行审核，提出审核意见，报学校领导审批。（二）决算审批1.经学校领导审批后的竣工财务决算草案，应按照规定程序报上级主管部门和财政部门审批。2.上级主管部门和财政部门应按照规定对竣工财务决算进行审核，出具审核意见。（三）资产交付1.基建项目竣工财务决算经批准后，基建部门应及时办理资产交付手续，将资产移交学校资产管理部门。2.资产管理部门应按照规定对交付的资产进行登记入账，确保资产安全完整。（四）结余资金处理1.基建项目竣工后，如有结余资金，应按照国家有关规定进行处理。2.结余资金应首先用于归还银行贷款，如有剩余，应按照规定上缴财政部门。七、基建财务内部控制（一）内部控制制度建设1.高校应建立健全基建财务内部控制制度，明确各部门和岗位的职责权限，规范基建财务流程。2.内部控制制度应包括预算管理、资金管理、会计核算、竣工财务决算等方面的控制措施。（二）风险评估与应对1.高校应定期对基建财务风险进行评估，识别可能存在的风险因素。2.针对风险因素，应制定相应的风险应对措施，降低风险发生的可能性和影响程度。（三