高穴镇财务制度

PAGE高穴镇财务制度总则1.目的本财务制度旨在规范高穴镇财务管理，确保财政资金的合理使用、安全运作，提高资金使用效益，保障镇各项工作的顺利开展，维护财经纪律，促进经济社会健康发展。2.适用范围本制度适用于高穴镇政府机关各部门、下属事业单位及相关经济活动。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度。规范性原则：规范财务行为，确保财务工作有序进行。透明性原则：财务信息公开透明，接受社会监督。效益性原则：注重资金使用效益，合理配置资源。财务机构与人员1.财务机构设置设立高穴镇财政所，负责全镇财务管理工作。财政所应配备与工作任务相适应的专业人员，明确岗位分工，确保各项财务工作有人负责。2.财务人员职责财务负责人职责：全面负责财务工作，制定财务工作计划和管理制度，组织财务核算与监督，协调与其他部门的财务关系，定期向上级领导汇报财务工作情况。会计人员职责：按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，审核原始凭证，负责财务档案管理等。出纳人员职责：办理现金收付和银行结算业务，登记现金和银行存款日记账，保管库存现金、有价证券和有关票据，定期盘点现金等。预算管理1.预算编制预算编制原则：根据镇经济社会发展规划和工作重点，坚持量入为出、收支平衡，统筹兼顾、保证重点的原则。预算编制方法：采用零基预算法，结合上年度预算执行情况和本年度工作计划，科学合理地编制各项收支预算。预算编制程序：各部门根据工作实际提出预算建议数，财政所汇总审核后编制全镇预算草案，经镇政府审核后报镇人民代表大会审议通过。2.预算执行严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。加强预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。建立预算执行通报制度，定期向镇政府汇报预算执行情况。3.预算调整预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行申报和审批。调整预算应说明调整原因、调整金额及对收支平衡的影响等。收入管理1.收入范围高穴镇收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.收入管理要求各项收入应严格按照国家规定的收费项目和标准收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。加强对非税收入的管理，确保足额征收、及时上缴。建立收入台账，详细记录收入来源、金额、时间等信息，定期进行核对和清理。严禁截留、挪用、坐支收入，确保收入的真实性和合法性。支出管理1.支出分类支出分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。2.支出审批权限日常公用经费支出：由部门负责人审核签字后，报分管领导审批。专项支出：由项目实施部门提出申请，经财政所审核、分管领导审核、镇长审批。重大支出项目：需经镇党委会议研究决定。3.支出报销规定报销凭证应真实、合法、有效。原始凭证必须具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素，并加盖填制单位公章。严格执行费用报销标准，超标准支出原则上不予报销。报销手续应齐全，由经办人签字、证明人签字、部门负责人审核、分管领导审批后，到财政所办理报销。严禁白条入账和虚假报销。4.支出控制措施建立健全支出管理制度，加强对各项支出的审核和监督。严格执行政府采购制度，按照规定的采购方式和程序进行采购，节约财政资金。加强对专项资金的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。资产管理1.资产分类资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产购置固定资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入政府采购范围的应实行政府采购。购置资产应进行可行性论证，确保资产的必要性和合理性。3.资产登记建立资产台账，对资产的购置、调入、调出、处置等情况进行详细登记，并定期进行清查盘点。4.资产清查每年定期组织资产清查，确保账账相符、账实相符。对清查中发现的问题，应及时查明原因，进行处理。5.资产处置资产处置包括出售、转让、报废、捐赠等。资产处置应按照规定的程序进行审批，评估作价后进行公开处置，处置收入应及时上缴财政。债务管理1.债务规模控制严格控制债务规模，确保债务余额在合理范围内，避免债务风险。2.债务审批程序举借债务应按照规定的程序进行申报和审批，明确债务用途、还款来源和还款计划等。3.债务偿还管理制定债务偿还计划，按时足额偿还债务本息。加强对债务资金使用情况的监督，确保资金用于规定用途。财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，财政所定期对财务收支情况进行自查自纠。加强对财务人员的监督，规范财务人员行为，防止违规操作。2.外部监督接受镇人民代表大会的监督、审计部门的审计监督以及社会公众的监督。对监督检查中发现的问题，应及时整改落实。财务报告与分析1.财务报告定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，真实、准确、完整地反映镇财务状况和收支情况。2.财务分析对财务报告进行分析，重点分析财务收支执行情况、资金使用效益、资产负债状况等，为领导决策提供参考依据。财务档案管理1.档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、预算文件、合同协议、审计报告等。2.档案整理与保管按照档案管理规定，对财务档案进行分类整理、装订成册，并妥善保管。财务档案保管期限应符