四川人村级财务制度

PAGE四川人村级财务制度一、总则（一）制定目的为了加强四川人村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产安全，维护村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则合理安排收支，确保村级财务收支平衡，防止出现财务赤字。4.勤俭节约原则厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务管理机构1.村民委员会应设立财务管理小组，成员由村民代表会议选举产生，一般为35人，其中应有具备一定财务知识的人员。2.村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责日常财务工作。（二）职责分工1.村民委员会主任对村级财务工作负总责，领导财务管理小组开展工作，审核财务收支计划和重大财务事项。2.财务管理小组负责对村级财务收支进行审核监督，参与制定财务管理制度，定期公布财务收支情况。3.财务人员负责村级财务的日常核算、记账、报账等工作，编制财务报表，保管会计档案，协助财务管理小组开展工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须使用统一规定的收款票据，并注明款项来源。3.村集体经济组织的经营收入、发包及上交收入等应按照合同约定及时收取，不得拖欠。（二）支出管理1.村级支出应严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，遵循勤俭节约、量入为出的原则。2.支出审批程序一般支出由村民委员会主任审批。重大支出（如工程建设、大额采购等）应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。3.支出报销凭证支出报销必须取得合法有效的原始凭证，如发票、收据等，并注明用途、金额、日期等。原始凭证应由经办人签字，证明人证明，审批人审批后，方可报销。4.禁止性支出严禁用村级资金请客送礼、滥发奖金补贴。严禁挪用专项资金用于非规定用途。严禁违规举债用于村级支出。四、财务预决算管理（一）预算编制1.村级应在每年年初编制财务收支预算，预算内容包括收入预算和支出预算。2.收入预算应根据上年度收入情况和本年度经济发展趋势，合理预计各项收入来源。3.支出预算应按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，安排各项支出，重点保障村级组织正常运转、公益事业建设等支出。4.财务收支预算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。（二）预算执行1.村级应严格按照批准的财务收支预算执行，不得随意调整。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理调整手续，并报乡镇人民政府备案。（三）决算1.年度终了，村级应编制财务决算报告，反映全年财务收支情况。2.财务决算报告应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。五、资产资源管理（一）资产清查1.村级应定期对集体资产进行清查，每年至少一次，全面核实资产数量、价值、使用状况等。2.资产清查结果应形成报告，报村民会议或村民代表会议审议通过，并在村务公开栏公示。（二）资产登记1.建立健全村级资产登记制度，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.资产登记应做到账实相符，及时更新资产信息。（三）资产处置1.村级资产处置（如出售、转让、报废等）应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。2.资产处置收入应及时足额入账，纳入村级财务管理。（四）资源管理1.村级集体资源（如土地、山林、水面等）的承包、租赁等应按照公开、公平、公正的原则进行，签订书面合同，并报乡镇人民政府备案。2.资源承包、租赁收入应及时足额收取，纳入村级财务管理。六、债权债务管理（一）债权管理1.村级应加强对债权的管理，定期清理往来款项，及时催收欠款。2.对确实无法收回的债权，应按照规定程序核销，并报乡镇人民政府备案。（二）债务管理1.严格控制村级债务，禁止新增不合理债务。确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审批。2.对已有的村级债务，应制定还款计划，逐步化解债务风险。七、财务公开与监督（一）财务公开1.村级应定期进行财务公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.财务公开内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况等，应真实、准确、完整。3.财务公开应在村务公开栏进行公示，同时可以通过广播、微信公众号等形式向村民公开。（二）民主理财1.建立健全民主理财制度，村民代表会议选举产生的民主理财小组负责对村级财务进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.村级财务收支凭证必须经民主理财小组审核盖章后，方可入账。（三）审计监督1.乡镇人民政府应加强对村级财务的审计监督，定期组织开展村级财务审计工作。2.审计内容包括财务收支、资产资源管理、债权债务等情况，审计结果应向村民公开。3.对审计中发现的问题，应及时督促村级组织进行整改，并依法依规追究相关人员的责任。八、会计档案管理（一）档案整理1.村级财务会计档案应按照国家有关规定进行整理归档，包括会计凭证、会计账簿、财务报表、合同协议等。2.会计档案应分类存放，编号管理，便于查阅。（二）档案保管1.设立专门档案室或档案柜，妥善保管会计档案，确保档案安全完整。2.会计档案保管期限应按照国家规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。（三）档案查