事业单位基建财务制度

PAGE事业单位基建财务制度一、总则（一）制定目的为了规范事业单位基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高资金使用效益，保障基本建设工作顺利进行，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合事业单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类事业单位的基本建设财务活动。基本建设是指事业单位利用财政性资金、自有资金或其他资金进行的建筑物、构筑物、设备购置等固定资产购建活动。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保基建财务活动合法合规。2.专款专用原则。基建资金必须专款专用，不得挪作他用，确保资金用于规定的建设项目。3.效益优先原则。注重提高基建资金使用效益，合理安排资金，节约开支，避免浪费。4.规范管理原则。建立健全基建财务管理制度，规范财务核算和管理流程，加强内部控制和监督。二、基建资金管理（一）资金来源1.财政拨款。包括财政预算安排的基本建设资金、专项建设资金等。2.自有资金。事业单位通过自有资金积累、事业收入、经营收入等渠道筹集的用于基本建设的资金。3.其他资金。如捐赠资金、银行贷款等。（二）资金筹集1.财政拨款的筹集。事业单位应按照财政部门的要求，及时申报基本建设项目，争取财政拨款。财政拨款应按照规定的程序和时间下达，确保资金及时到位。2.自有资金的筹集。事业单位应合理安排自有资金，确保有足够的资金用于基本建设。自有资金的筹集应符合国家有关规定，不得违反财经纪律。3.其他资金的筹集。事业单位如需通过捐赠、贷款等方式筹集资金，应按照相关规定办理手续，确保资金来源合法合规。（三）资金使用1.基建资金必须按照批准的建设项目和预算使用，不得擅自改变用途。2.严格控制基建资金支出，确保各项支出真实、合法、有效。基建支出应按照国家有关规定进行核算，不得虚列支出。3.加强对基建资金支付的管理，严格执行资金支付审批制度。基建资金支付应按照合同约定和工程进度进行，确保资金支付安全。（四）资金结余管理1.基建项目竣工后，应及时清理结余资金。结余资金应按照国家有关规定进行处理，不得擅自挪用。2.对于财政拨款形成的结余资金，应按照财政部门的要求进行上缴或留用。对于自有资金形成的结余资金，可按照事业单位的规定进行处理。三、基建财务管理（一）财务机构与人员1.事业单位应设立独立的基建财务机构，配备专业的财务人员，负责基建财务核算和管理工作。2.基建财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家有关法律法规和财务规章制度，能够熟练掌握基建财务核算和管理方法。（二）财务核算1.基建财务核算应按照国家有关会计制度的规定进行，设置专门的基建会计科目，对基建资金的筹集、使用、结余等情况进行全面、准确的核算。2.基建财务核算应做到账账相符、账实相符、账表相符，确保财务信息真实、准确、完整。3.定期编制基建财务报表，包括资产负债表、收入支出表、基建投资表等，及时反映基建财务状况和资金使用情况。（三）财务监督1.建立健全基建财务监督制度，加强对基建财务活动的全过程监督。财务部门应定期对基建项目进行财务检查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对基建资金使用的监督，确保资金使用合法合规。对于违反财经纪律的行为，应严肃处理，追究相关人员的责任。3.接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供基建财务资料，积极配合监督检查工作。四、基建项目预算管理（一）预算编制1.事业单位应按照国家有关规定，结合本单位的发展规划和基建项目实际情况，编制基建项目预算。基建项目预算应包括项目总预算、年度预算等。2.在编制基建项目预算时，应充分考虑项目的可行性、必要性和经济性，合理确定项目投资规模和资金来源。3.基建项目预算应按照规定的程序进行申报、审核和批准，确保预算的科学性和合理性。（二）预算执行1.严格执行基建项目预算，确保预算的严肃性。基建项目预算一经批准，不得擅自调整。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。2.加强对基建项目预算执行情况的监控，及时掌握预算执行进度和资金使用情况。对于预算执行中出现的问题，应及时采取措施加以解决。（三）预算调整1.基建项目预算调整应符合国家有关规定和实际情况，不得随意调整。调整预算应按照规定的程序进行申报和审批，确保调整后的预算合理、可行。2.预算调整应说明调整的原因、内容、金额等情况，并提供相关的证明材料。五、基建项目竣工财务决算管理（一）决算编制1.基建项目竣工后，应及时编制竣工财务决算。竣工财务决算应包括项目竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书等。2.竣工财务决算报表应按照国家有关规定进行编制，反映项目从筹建到竣工全过程的财务状况和资金使用情况。3.竣工财务决算说明书应包括项目概况、资金来源及使用情况、项目建设成本、项目结余资金等情况，以及对项目建设的评价和建议等。（二）决算审核1.事业单位应组织对竣工财务决算进行审核，确保决算的真实性、准确性和完整性。审核内容包括决算报表的编制是否符合规定、决算说明书的内容是否真实、项目建设成本的核算是否准确等。2.对于审核中发现的问题，应及时要求建设单位进行整改，确保竣工财务决算质量。（三）决算批复1.竣工财务决算审核通过后，应按照规定的程序进行批复。批复后的竣工财务决算作为项目资产入账的依据。2.建设单位应按照批复的竣工财务决算进行账务处理，及时办理资产交付使用手续。六、基建项目资产管理（一）资产交付1.基建项目竣工后，应及时办理资产交付使用手续。资产交付使用应按照规定的程序进行，确保资产的安全和完整。2.建设单位应将交付使用的资产清单及相关资料移交事业单位资产管理部门，由资产管理部门进行统一管理。（二）资产核算1.事业单位应按照国家有关会计制度的规定，对基建项目形成的资产进行核算。资产核算应做到账账相符、账实相符，确保资产信息真实、准确、完整。2.基建项目形成的资产应按照规定进行分类核算，包括固定资产、无形资产等。（三）资产处置1.事业单位应按照国家有关规定，对基建项目形成的资产进行处置。资