医院财务制度范本

PAGE医院财务制度范本一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范医院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，为医疗服务提供坚实的财务支持。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家其他有关法律法规，结合本医院实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于本医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，不遗漏重要事项。4.效益性原则：合理配置资源，追求资金使用效益最大化。5.内部控制原则：建立健全内部控制制度，防范财务风险。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院设立独立的财务部门，配备具备专业资质的财务人员，负责医院财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位职责权限，实行岗位责任制。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责医院财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。组织财务核算，编制财务报表，定期进行财务分析，为医院决策提供依据。负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。协调与财政、税务、审计等部门的关系，维护医院合法权益。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务数据的收集、整理、分析和存储，保证财务信息的准确性和及时性。严格执行财务制度，审核各项收支凭证，对不符合规定的收支予以制止。协助财务负责人做好财务预算、成本核算等工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、空白支票和有关印章，确保资金和票据安全。协助会计做好其他财务工作。（三）财务决策机制医院建立健全财务决策机制，重大财务决策需经医院管理层集体研究决定。财务决策应充分考虑医院发展战略、财务状况、资金实力和风险承受能力等因素，确保决策科学合理可行。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则。以医院发展规划和年度工作计划为依据，结合上年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。2.预算编制方法采用零基预算与滚动预算相结合的方法。零基预算是指在编制预算时，不考虑以往年度的收支情况，一切从实际需要出发，对各项收支进行重新评估和测算。滚动预算是指预算期与会计年度脱钩，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持一个固定期间的一种预算编制方法。3.预算编制程序每年第四季度，医院各部门根据本部门工作任务和事业发展计划，提出下一年度预算建议数报财务部门。财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，结合医院整体发展规划和财力情况，提出医院年度预算草案，报医院管理层审议。医院管理层将审议后的预算草案提交医院职工代表大会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.医院各部门应严格按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严格执行。2.财务部门应加强对预算执行的监控，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。3.建立预算执行考核机制，对预算执行情况进行考核，将考核结果与部门和个人绩效挂钩，激励各部门积极执行预算。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化、不可抗力等因素影响预算执行，需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。2.预算调整申请由预算执行部门提出，经财务部门审核后，报医院管理层审议，提交医院职工代表大会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。1.医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。3.科教项目收入：指医院取得的各类科研、教学项目收入。4.其他收入：指医院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的其他收入，如培训收入、租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确定的金额确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入按照实际收到的金额确认收入。3.其他收入按照实际收到的金额确认收入。（三）收入管理措施1.加强医疗服务价格管理，严格执行国家医疗服务价格政策，规范收费行为，确保医疗收入合法合规。2.建立健全收入票据管理制度，加强票据的购领、使用、保管和核销管理，防止票据遗失、被盗用和滥用。3.加强对住院病人预交金的管理，严格按照规定收取预交金，及时结算住院费用，确保预交金安全。4.加强对医保结算工作的管理，严格按照医保政策规定与医保部门进行结算，确保医保资金及时足额到账。五、支出管理（一）支出分类医院支出主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。1.医疗支出：指医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括人员经费支出、卫生材料费支出、药品费支出、固定资产折旧费支出、无形资产摊销费支出等。2.财政项目补助支出：指医院按照财政部门下达的项目预算，用于特定项目的支出。3.科教项目支出：指医院开展科研、教学项目活动发生的支出。4.其他支出：指医院除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出以外的其他支出，如管理费用支出、离退休人员费用支出等。（二）支出审批原则1.严格执行国家财经法规和医院财务制度，确保支出合法合规。2.坚持“一支笔”审批制度，重大支出项目需经医院管理层集体研究决定。3.支出审批应遵循“先申请、后审批、再支出”的程序，确保支出有计划、有控制。（三）支出审批程序1.支出申请：由支出部门填写支出申请表，详细说明支出项目、金额、用途等，并附相关证明材料。2.部门审核：支出部门负责人对支出申请进行审核，签署审核意见。3.财务审核：财务部门对支出申请进行财务审核，重点审核支出的合法性、合规性、合理性和真实性，签署审核意见。4.领导审批：医院管理层根据财务部门和支出部门的审核意见进行审批，签署审批意见。5.支出执行：支出部门凭审批后的支出申请表到财务部门办理支出手续，财务部门按照规定支付款项。（四）支出管理措施1.加强成本核算与控制，严格控制各项费用支出，降低医疗成本，提高资金使用效益。2.建立健全支出管理制度，加强对办公用品、药品、卫生材料等物资采购的管理，严格执行采购审批程序，降低采购成本。3.加强对固定资产购置的管理，严格按照医院发展规划和实际需要进行购置，提高固定资产使用效率。4.加强对基本建设项目的管理，严格执行基本建设程序，确保工程质量和资金安全。六、成本管理（一）成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算和床日成本核算等。（二）成本核算方法采用完全成本法进行成本核算，即将医院业务活动中发生的各项费用按照其性质和用途进行归集和分配，计算出各成本核算对象的总成本和单位成本。（三）成本控制措施1.建立成本控制体系，明确成本控制目标和责任，加强对成本形成过程的控制。2.加强成本分析与考核，定期对成本核算结果进行分析，找出成本控制的薄弱环节，采取措施加以改进。3.优化医院业务流程，提高工作效率，降低运营成本。4.加强对物资采购、库存管理等环节的控制，降低物资消耗成本。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理严格执行现金管理制度，确保现金收付安全。加强银行账户管理，定期核对银行账目，确保银行存款安全。2.应收及预付款项管理建立健全应收及预付款项管理制度，加强对门诊欠费、住院欠费等的管理，及时催收款项，降低坏账风险。定期对应收及预付款项进行清理和核对，对确实无法收回的款项，按照规定程序进行核销。3.存货管理加强对药品采购、验收、储存、发放等环节的管理，确保药品质量安全。加强对卫生材料、办公用品等存货的管理，合理控制存货库存，降低存货成本。（二）固定资产1.固定资产购置按照医院发展规划和实际需要，编制固定资产购置计划，报医院管理层审批。严格执行固定资产采购审批程序，确保采购过程公开、公平、公正。2.固定资产验收固定资产购置后，由相关部门组织验收，确保固定资产数量、质量、规格等符合要求。验收合格后，办理固定资产入库手续，建立固定资产台账。3.固定资产折旧按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，确保固定资产价值合理分摊。定期对固定资产折旧情况进行核对，确保折旧计提准确无误。4.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对清查中发现的固定资产盘盈、盘亏、毁损等情况，按照规定程序进行处理。（三）无形资产1.无形资产取得通过外购、自行研发等方式取得无形资产时，按照规定进行计价和核算。加强对无形资产研发过程的管理，确保研发支出合理归集。2.无形资产摊销按照国家规定的摊销方法和摊销年限对无形资产进行摊销，确保无形资产价值合理分摊。定期对无形资产摊销情况进行核对，确保摊销计提准确无误。八、负债管理（一）负债分类医院负债主要包括短期借款、应付账款、预收医疗款、应付职工薪酬、应交税费等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债，防范财务风险。2.加强对负债资金的管理，确保资金使用合法合规，提高资金使用效益。3.建立健全负债管理制度，加强对负债的核算、分析和监控。（三）负债管理措施1.严格控制短期借款规模，合理确定借款期限和借款利率，降低借款成本。2.加强对应付账款、预收医疗款等的管理，及时清理结算，避免拖欠。3.按照国家规定及时足额缴纳各项税费，避免税务风险。九、财务报告与分析（一）财务报告1.医院财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书。2.财务报告应按照国家统一会计制度的规定编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.财务分析的主要内容包括医院财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。2.财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对医院财务数据进行深入分析，为医院决策提供依据。3.定期撰写财务分析报告，及时向医院管理层和相关部门反馈医院财务状况和经营成果，提出改进建议和措施。十、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对医院财务活