湖南省总工会财务制度

PAGE湖南省总工会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范湖南省总工会（以下简称“省总工会”）的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障省总工会各项工作的顺利开展，更好地服务职工群众。（二）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于湖南省总工会机关及所属各级工会组织。（四）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项收入和支出，合理配置资源，确保重点工作和项目的资金需求。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。4.民主管理原则：坚持民主理财，实行财务公开，接受职工群众监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置省总工会设立独立的财务管理机构，配备专职财务人员，负责省总工会的财务管理工作。所属各级工会组织应根据工作需要，设立相应的财务机构或配备专职财务人员，负责本单位的财务管理工作。（二）财务职责分工1.省总工会财务部门职责贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，制定和完善省总工会财务管理制度。负责编制省总工会年度预算和决算，组织实施预算执行和监督。负责省总工会各项收入和支出的核算与管理，严格执行财务审批制度。负责省总工会资产的财务管理，定期进行资产清查和盘点。负责省总工会财务报表的编制和报送，定期进行财务分析和报告。负责对所属各级工会组织的财务工作进行指导、监督和检查。2.所属各级工会组织财务部门职责贯彻执行省总工会财务管理制度，制定本单位财务管理制度实施细则。负责编制本单位年度预算和决算，组织实施预算执行和监督。负责本单位各项收入和支出的核算与管理，严格执行财务审批制度。负责本单位资产的财务管理工作，定期进行资产清查和盘点。负责本单位财务报表的编制和报送，定期进行财务分析和报告。接受省总工会财务部门的指导、监督和检查，及时报告财务工作情况。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制应符合国家法律法规和工会章程的规定。2.完整性原则：全面反映省总工会及所属各级工会组织的各项收入和支出。3.真实性原则：预算数据应真实可靠，不得虚报、瞒报。4.合理性原则：根据工作需要和财力可能，合理安排各项收支。5.稳健性原则：收入预算要积极稳妥，支出预算要留有余地。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据上一年度收入情况和本年度工作计划，结合经济形势和政策变化，合理预计各项收入。收入预算包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算编制：按照工作任务和事业发展需要，结合财力状况，分项目、分科目编制支出预算。支出预算包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算审批程序1.省总工会年度预算草案由财务部门负责编制，经主席办公会议审议通过后，报省总工会委员会审查批准。2.所属各级工会组织年度预算草案由本单位财务部门负责编制，经本单位领导班子审议通过后，报上级工会组织审查批准。（四）预算执行与调整1.预算执行：省总工会及所属各级工会组织应严格执行批准的预算，确保预算的严肃性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。省总工会预算调整由财务部门提出调整方案，经主席办公会议审议通过后，报省总工会委员会审查批准。所属各级工会组织预算调整由本单位财务部门提出调整方案，经本单位领导班子审议通过后，报上级工会组织审查批准。四、收入管理（一）收入范围省总工会及所属各级工会组织的收入包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。（二）收入管理要求1.会费收入：按照规定的比例和标准，及时足额收取会员会费。2.拨缴经费收入：督促基层工会依法拨缴工会经费，加强对拨缴经费收入的核算和管理。3.上级补助收入：按照上级工会组织的规定和要求，及时足额取得上级补助收入。4.政府补助收入：积极争取政府对工会工作的支持，按照规定的用途和要求，合理使用政府补助收入。5.行政补助收入：加强与行政部门的沟通协调，争取行政部门对工会工作的支持，合理使用行政补助收入。6.事业收入：加强对所属事业单位的财务管理，规范事业收入的核算和管理，确保事业收入的真实性和合法性。7.投资收益：加强对投资项目的管理和监督，确保投资收益的安全和稳定。8.其他收入：加强对其他收入的核算和管理，确保其他收入的真实性和合法性。（三）收入票据管理1.省总工会及所属各级工会组织应按照国家有关规定，使用合法有效的票据。2.收入票据应妥善保管，不得丢失、损毁。3.收入票据的开具和使用应符合规定的程序和要求，不得虚开、代开。五、支出管理（一）支出范围省总工会及所属各级工会组织的支出包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（二）支出管理要求1.职工活动支出：用于开展职工教育、文体、宣传等活动，应按照规定的标准和范围进行支出。2.维权支出：用于维护职工合法权益，应按照规定的程序和要求进行支出。3.业务支出：用于开展工会业务工作，应按照规定的标准和范围进行支出。4.行政支出：用于保障工会机关正常运转，应严格控制行政支出规模，提高行政支出效益。5.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等，应按照规定的程序和要求进行支出。6.补助下级支出：用于对下级工会组织的补助，应按照规定的标准和范围进行支出。7.事业支出：用于所属事业单位的发展，应按照规定的标准和范围进行支出。8.其他支出：用于其他方面的支出，应按照规定的程序和要求进行支出。（三）支出审批程序1.省总工会及所属各级工会组织应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.重大支出项目应经集体研究决定，并报上级工会组织备案。（四）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。2.报销凭证应具备发票、收据、报销单等必要的凭证要素，并注明用途、金额、日期等。3.报销凭证应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后方可报销。4.报销金额应与实际支出金额相符，不得虚报、多报。六、资产管理（一）资产分类省总工会及所属各级工会组织的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与处置1.资产购置：按照规定的程序和要求，购置资产应进行预算审批和政府采购。2.资产处置：资产处置应按照规定的程序和要求进行审批，处置收入应及时足额上缴。（三）资产清查与盘点1.资产清查：定期进行资产清查，确保资产账实相符。2.资产盘点：每年至少进行一次资产盘点，对盘盈、盘亏的资产应及时进行处理。（四）资产登记与核算1.资产登记：建立健全资产登记制度，对资产的购置、处置、清查等情况进行详细登记。2.资产核算：按照国家有关规定，对资产进行核算，确保资产核算的真实性和准确性。七、负债管理（一）负债分类省总工会及所属各级工会组织的负债包括借入款、应付账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.加强对负债的核算和管理，确保负债的真实性和合法性。3.按时偿还债务，不得拖欠。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.省总工会及所属各级工会组织应按照国家有关规定，定期编制财务报告。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。3.财务报告应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报。（二）财务分析1.省总工会及所属各级工会组织应定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况等。3.财务分析应采用科学的方法和指标，客观、公正地评价财务状况和经营成果。九、财务监督（一）内部监督1.省总工会及所属各级工会组织应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督和检查。2.内部财务监督包括对预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况等的监督和检查。3.