贵州村集体财务制度

PAGE贵州村集体财务制度一、总则（一）目的为了加强贵州村集体财务管理，规范财务行为，保障村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合贵州实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵州行政区域内的所有村集体经济组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理工作合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.增收节支原则开源节流，合理组织收入，节约各项开支，提高资金使用效益。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算和监督，确保财务管理工作有序进行。二、财务组织与职责（一）村集体经济组织成员大会或成员代表大会1.审议和批准村集体年度财务预算、决算方案。2.审议和批准村集体重大财务事项，如大额资金使用、资产处置等。3.选举和罢免村集体经济组织的财务管理人员。4.对村集体财务管理工作进行监督。（二）村集体经济组织理事会1.负责组织编制村集体年度财务预算、决算草案。2.执行村集体经济组织成员大会或成员代表大会的决议，组织实施村集体财务收支计划。3.制定和完善村集体财务管理制度，并组织实施。4.负责村集体资产的管理和运营，确保资产保值增值。5.定期向村集体经济组织成员大会或成员代表大会报告财务工作情况。（三）村集体经济组织监事会1.监督村集体财务管理制度的执行情况。2.对村集体财务收支、资产处置等重大财务事项进行监督。3.检查村集体财务账目和财务公开情况，提出意见和建议。4.对村集体经济组织财务管理人员的工作进行监督，发现问题及时提出纠正意见。（四）财务管理人员1.会计负责村集体财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表。2.出纳负责村集体现金收付、银行存款收支等工作，保管现金和有价证券，登记现金日记账和银行存款日记账。三、财务预算与决算（一）财务预算1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾村集体各项事业发展需要。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、其他收入等；支出预算主要包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出、其他支出等。3.预算编制程序每年年初，由村集体经济组织理事会根据上年度财务收支情况和本年度工作计划，提出财务预算草案，提交村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过。（二）财务决算1.决算编制原则真实、准确、完整地反映村集体年度财务收支情况。2.决算编制内容包括年度财务收支决算报表、财务情况说明书等。3.决算编制程序年度终了，由村集体经济组织会计根据本年度财务收支实际情况，编制财务决算草案，经村集体经济组织理事会审核后，提交村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过。四、收入管理（一）经营收入1.村集体经营活动取得的收入，如农产品销售收入、村办企业利润等，应及时足额入账。2.加强对经营活动的管理，规范经营行为，确保经营收入的真实性和合法性。（二）发包及上交收入1.村集体土地、山林、水面等资源的发包收入，以及所属企业、单位的上交收入，应按照合同约定及时收取。2.建立健全发包及上交收入管理制度，加强合同管理，确保合同的履行和收入的足额收取。（三）财政补助收入1.村集体获得的财政专项补助资金、转移支付资金等，应专款专用，严格按照规定用途使用。2.加强对财政补助收入的管理，及时足额入账，确保资金安全。（四）其他收入1.村集体获得的捐赠收入、利息收入、资产处置收入等其他收入，应按照规定及时入账。2.对其他收入的来源和性质进行审核，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理（一）支出审批原则1.坚持“一支笔”审批制度，重大支出事项应经村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过。2.支出审批应严格按照财务制度规定的审批程序和审批权限进行，确保支出合理、合规、合法。（二）生产经营支出1.用于村集体生产经营活动的支出，如购买生产资料、支付生产人员工资等，应根据生产经营计划和实际需要进行安排。2.加强对生产经营支出的管理，严格控制成本费用，提高生产经营效益。（三）管理费用1.用于村集体经济组织日常管理的支出，如办公费、差旅费、会议费等，应严格控制支出标准，节约开支。2.规范管理费用的报销程序，加强对费用支出的审核，确保费用支出合理、合规。（四）公益事业支出1.用于村集体公益事业建设的支出，如道路修建、水利设施建设、文化教育事业等，应按照规定的程序和标准进行安排。2.加强对公益事业支出的管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（五）其他支出1.除上述支出以外的其他支出，应根据实际情况合理安排，严格控制支出规模。2.对其他支出的用途和金额进行审核，确保支出合理、合规。六、货币资金管理（一）现金管理1.村集体应严格遵守现金管理规定，实行限额管理，库存现金不得超过规定限额。2.现金收入应及时缴存银行，不得坐支现金。3.现金支出应严格按照审批程序进行，确保现金使用安全、合理。（二）银行存款管理1.村集体应按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款业务。2.加强对银行存款账户的管理，定期核对银行存款账目，确保账实相符。3.严格执行银行存款收支审批制度，严禁出租、出借银行账户。（三）票据管理1.村集体应建立健全票据管理制度，加强对票据的购买、使用、保管、核销等环节的管理。2.收款票据应统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据。3.票据使用应规范，如实填写票据内容，不得开具虚假票据。七、资产与资源管理（一）资产清查1.村集体应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查内容包括固定资产、流动资产（如存货、应收款项等）、无形资产等。3.对清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）固定资产管理1.村集体应建立固定资产台账，对固定资产进行详细登记，包括资产名称、型号、数量、购置时间、使用状况等。{2.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，购置后应及时入账，进行固定资产核算。3.加强对固定资产的日常管理，定期进行维护保养，确保固定资产正常使用。4.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账。（三）流动资产（存货、应收款项等）管理1.村集体应建立存货管理制度，对存货进行定期盘点，确保存货账实相符。2.加强对存货采购、验收、保管、发出等环节的管理，降低存货成本。3.对应收款项应及时进行清理，建立催收制度，加大催收力度，减少坏账损失。（四）资源管理1.村集体应建立资源登记簿，对土地、山林、水面等资源进行详细登记，包括资源名称、面积、位置、用途等。2.资源发包、出租等应按照规定的程序进行公开招标，签订合同，确保资源合理利用和收益最大化。3.加强对资源的日常监管，防止资源被非法占用和破坏。八、财务公开与民主监督（一）财务公开内容1.村集体财务预算、决算情况。2.村集体各项收入、支出情况。3.村集体资产、资源的管理和处置情况。4.村集体债权债务情况。5.其他涉及村民利益的财务事项。（二）财务公开形式1.设立固定的财务公开栏，定期公布财务信息。2.通过村集体经济组织网站、微信公众号等新媒体平台公开财务信息。3.在村民会议或村民代表会议上通报财务情况。（三）民主监督1.村集体经济组织成员有权对财务公开情况进行监督，提出意见和建议。2.村集体经济组织监事会应定期对财务公开情况进行检查，确保公开内容真实、准确、完整。3.对村民提出的有关财务问题，村集体经济组织应及时进行解答和处理。九、财务审计与监督（一）内部审计1.村集体经济组织应定期开展内部审计工作，每年至少进行一次全面审计。2.内部审计内容包括财务收支、资产与资源管理、财务制度执行情况等。3.内部审计人员应具备相应的专业知识和技能，严格按照审计程序进行审计，出具审计报告。（二）外部审计1.村集体经济组织应接受上级政府部门组织的定期审计和专项审计。2.对审计中发现的问题，应及时进行整改，确保财务管理工作规范、合法。（三）财务监督1.村集体经济组织理事会、监事会应加强对财务工作的日常监督，发现问题及时纠正。2.村民有权对村集体财务工作进行监督，对发现的问题可向上级政府部门反映。十、财务档案管理（一）档案内容1.村集体财务预算、决算资料。2.会计凭证、账簿、报表等财务核算资料。3.资产与资源登记资料、合同协议等。4.财务公开资料、审计报告等。5.