城固县村级财务制度

PAGE城固县村级财务制度总则制定目的为了加强城固县村级财务管理，规范村级财务行为，提高资金使用效益，保障村级组织和村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际，制定本制度。适用范围本制度适用于城固县行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。财务机构与人员财务机构设置村级组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。规模较小的村可委托乡镇（街道）代理记账中心代理记账。财务人员职责1.会计职责负责村级财务核算，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案。协助做好财务收支管理和监督工作。2.出纳职责负责村级现金收付和银行存款管理。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和有价证券。协助会计做好财务核算和其他相关工作。财务人员任免与培训1.任免：村级财务人员由村民会议或村民代表会议选举产生，报乡镇（街道）备案。财务人员应保持相对稳定，如有变动，需按规定办理交接手续。2.培训：乡镇（街道）应定期组织村级财务人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。财务收支管理收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体经济收入、上级部门专项补助资金、村民捐赠款物、一事一议筹资筹劳资金等。2.收入核算：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入凭证必须真实、合法、有效，严禁白条入账。3.收入监督：加强对村级收入的监督管理，严禁截留、挪用、私分村级收入。对违反规定的行为，要依法依规严肃处理。支出管理1.支出范围：村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、村干部报酬、公益事业建设支出等。2.支出审批：建立健全支出审批制度，严格控制各项支出。一般支出由村主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）审核备案。3.支出核算：各项支出应取得合法有效的凭证，按照规定的开支范围和标准进行核算。严禁白条报账、虚报冒领、超标准支出等行为。4.支出监督：加强对村级支出的监督检查，定期对支出情况进行审计。对发现的问题，要及时整改，严肃追究相关人员的责任。财务预决算管理预算编制1.编制原则：村级财务预算应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据本村经济社会发展规划和实际需要编制。2.编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况和当年经济发展趋势进行预测；支出预算应按照各项支出的性质和用途进行分类编制，重点安排村级组织正常运转、公益事业建设等方面的支出。3.编制程序：村级财务预算由村两委提出初步方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇（街道）审核备案。预算执行1.村级组织应严格按照预算执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序办理。2.加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决问题。决算管理1.年度终了，村级组织应及时编制财务决算报告，反映全年财务收支情况和预算执行结果。2.财务决算报告应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）备案。财务公开与民主理财财务公开1.公开内容：村级财务公开的内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况、专项资金使用情况等。2.公开形式：财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、微信公众号等，确保村民能够及时了解财务信息。公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民观看。3.公开时间：村级财务应定期公开，一般每季度公开一次；重大财务事项应及时公开。民主理财1.理财小组组成：成立由村民代表组成的民主理财小组，负责对村级财务进行民主监督。理财小组人数一般为35人，由村民会议或村民代表会议选举产生。2.理财小组职责参与制定本村财务管理制度。审查财务收支凭证，监督财务制度的执行情况。听取和反映村民对财务管理的意见和建议。对财务公开情况进行监督检查。3.理财活动开展：民主理财小组应定期开展理财活动，对村级财务进行全面审查。理财活动结束后，应形成理财报告，向村民公开。资产资源管理资产清查1.村级组织应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产清查结束后，应编制资产清查报告，如实反映资产的数量、价值、使用状况等情况。对清查中发现的问题，要及时进行处理。资产管理1.固定资产管理：建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、名称、型号、数量、价值、使用状况等信息。固定资产的购置、处置应按规定程序办理，确保资产安全完整。2.流动资产与无形资产：加强对流动资产和无形资产的管理，确保资金安全和资产保值增值。定期对流动资产进行盘点，对无形资产进行评估。资源管理1.资源登记：对村级集体所有的土地、山林、水面等资源进行登记，建立资源台账，详细记录资源的种类、数量、位置、使用状况等信息。2.资源开发利用：资源的开发利用应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖、租赁等方式进行，确保资源收益最大化。资源开发利用合同应报乡镇（街道）备案。财务档案管理档案范围村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务预决算资料、合同协议、财务公开资料、民主理财记录等。档案整理与保管1.财务档案应按照规定进行整理，分类装订成册，妥善保管。保管期限应符合国家有关规定。2.财务档案应指定专人负责保管，存放地点应安全可靠，防止档案丢失、损坏和泄密。档案查阅与销毁1.查阅财务档案应经村主任批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案。2.财务档案保管期满需要销毁的，应按照规定程序进行审批和销毁。销毁档案时，应指定专人监销，并形成销毁记录。财务监督与审计内部监督1.村级组织应建立健全内部监督机制，加强对财务活动的日常监督。民主理财小组应定期对财务收支情况进行审查，发现问题及时提出整改意见。2.村两委成员应自觉遵守财务制度，接受村民监督。对违反财务制度的行为，要及时纠正，并追究相关人员的责任。外部监督1.乡镇（街道）应加强对村级财务的监督管理，定期对村级财务进行检查和审计。对发现的问题，要及时督促村级组织整改。2.财政、审计、农业农村等部门应按照职责分工，加强对村级财务的指导和监督，依法开展审计工作，确保村级财务规范运行。责任追究违规行为界定1.村级组织及其工作人员在财务管理中存在下列行为之一的，属于违规行为：违反财务制度，擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的。截留、挪用、私分村级收入或专项资金的。白条入账、虚报冒领、超标准支出的。未经村民会议或村民代表会议讨论通过，擅自处置集体资产资源的。不按规定进行财务公开或虚假公开的。其他违反财务制度的行为。责任追究方式