单位基建财务制度

PAGE单位基建财务制度一、总则（一）目的为了加强单位基建财务管理，规范基建财务行为，提高资金使用效益，确保基建项目顺利实施，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所有基建项目的财务活动，包括新建、改建、扩建、修缮等工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保基建财务活动合法合规。2.专款专用原则基建资金必须专款专用，严禁截留、挪用和挤占。3.成本效益原则在保证工程质量的前提下，合理控制基建成本，提高资金使用效益。4.内部控制原则建立健全基建财务内部控制制度，加强对基建财务活动的监督和管理。二、基建项目预算管理（一）预算编制1.基建项目预算应根据项目可行性研究报告、初步设计文件等资料进行编制，确保预算的准确性和完整性。2.预算编制应按照国家有关规定和本单位财务制度的要求，合理确定项目的各项费用，包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费等。3.基建项目预算应报经本单位主管领导和财务部门审核批准后执行。（二）预算执行1.基建项目应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.财务部门应加强对基建项目预算执行情况的监督和检查，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.基建项目在实施过程中，如因下列原因需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准：国家政策调整；设计变更；不可抗力因素；其他不可预见的因素。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的内容、调整的金额等，并附相关证明材料。3.预算调整应按照本单位规定的审批程序进行，经主管领导和财务部门审核批准后执行。三、基建项目资金管理（一）资金筹集1.基建项目资金来源主要包括财政拨款、银行贷款、单位自筹等。2.单位应按照国家有关规定和本单位财务制度的要求，合理筹集基建项目资金，并确保资金及时足额到位。3.对于财政拨款的基建项目，单位应按照财政部门的要求及时报送相关资料，申请资金拨付。（二）资金支付1.基建项目资金支付应按照合同约定和工程进度进行，严格执行审批制度。2.支付申请应包括支付的金额、支付的对象、支付的用途等，并附相关证明材料，如合同、发票、验收报告等。3.财务部门应按照规定的审批程序对支付申请进行审核，审核无误后及时办理支付手续。4.基建项目资金应通过银行转账等方式支付，严禁现金支付。（三）资金核算1.基建项目应单独建账核算，并按照国家有关规定和本单位财务制度的要求设置会计科目，进行明细核算。2.财务部门应定期对基建项目资金进行核算和分析，及时掌握资金的收支情况和使用效益。3.基建项目竣工后，应按照规定及时办理竣工财务决算，并进行资产移交和账务处理。四、基建项目成本管理（一）成本核算1.基建项目成本核算应按照国家有关规定和本单位财务制度的要求进行，确保成本核算的准确性和完整性。2.成本核算对象应根据基建项目的特点和管理要求确定，可以按照单项工程、单位工程等进行核算。3.基建项目成本核算应包括直接成本和间接成本，直接成本包括建筑安装工程费、设备购置费等，间接成本包括工程建设其他费、管理费等。（二）成本控制1.基建项目应建立成本控制制度，加强对成本的控制和管理。2.成本控制应贯穿于基建项目的全过程，包括项目前期、项目实施、项目竣工等阶段。3.财务部门应定期对基建项目成本进行分析和评价，及时发现成本控制中存在的问题，并采取有效措施加以解决。（三）成本分析1.基建项目应定期进行成本分析，分析成本变动的原因，评价成本控制的效果。2.成本分析应包括成本构成分析、成本变动分析、成本效益分析等内容。3.财务部门应根据成本分析的结果，提出改进成本管理的建议和措施，并报本单位主管领导和相关部门。五、基建项目竣工财务决算管理（一）决算编制1.基建项目竣工后，应按照国家有关规定和本单位财务制度的要求及时编制竣工财务决算。2.竣工财务决算应包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两部分。竣工财务决算报表应包括基本建设项目概况表、基本建设项目竣工财务决算表、基本建设项目交付使用资产总表、基本建设项目交付使用资产明细表等；竣工财务决算说明书应包括项目概况、会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况、基建结余资金等内容。3.竣工财务决算编制完成后，应报经本单位主管领导和财务部门审核批准。（二）决算审核1.本单位财务部门应组织对竣工财务决算进行审核，审核的内容包括决算报表的真实性、准确性、完整性，决算说明书的内容是否符合要求等。2.审核人员应具备相应的专业知识和技能，审核过程中应查阅相关资料，进行实地核实，确保审核结果的准确性。3.审核后应出具审核报告，对审核中发现的问题提出整改意见，并督促项目建设单位及时整改。（三）决算批复1.竣工财务决算经审核批准后，应按照规定及时报送给相关部门进行批复。2.批复部门应根据审核结果对竣工财务决算进行批复，批复的内容包括决算报表的审核意见、决算说明书的审核意见、项目结余资金的处理意见等。3.项目建设单位应按照批复意见进行账务调整和资产移交等工作。六、基建项目资产管理（一）资产交付1.基建项目竣工后，应按照规定及时办理资产交付手续，将交付使用的资产移交至本单位相关部门或使用单位。2.资产交付应包括资产的名称、数量、规格、型号、价值等内容，并附相关证明材料，如竣工决算报告、验收报告等。3.财务部门应根据资产交付手续及时进行账务处理，确保资产入账的准确性和完整性。（二）资产登记1.本单位应建立基建项目资产登记制度，对交付使用的资产进行详细登记。2.资产登记应包括资产的名称、数量、规格、型号、价值、购置时间、使用部门等内容，并定期进行核对和盘点。3.财务部门应根据资产登记情况进行资产核算和管理，确保资产的安全和完整。（三）资产处置1.基建项目资产处置应按照国家有关规定和本单位财务制度的要求进行，确保资产处置的合法合规。2.资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等，处置前应进行评估和审批。3.资产处置收入应及时足额上缴本单位财务部门，按照规定进行账务处理。七、基建项目财务监督与检查（一）内部监督1.本单位应建立健全基建财务内部监督制度，加强对基建财务活动的监督和管理。2.内部监督应包括对预算执行情况、资金使用情况、成本控制情况、竣工财务决算情况等的监督检查。3.财务部门应定期对基建项目财务进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.基建项目应接受国家有关部门和社会的监督