事业单位考试财务制度

PAGE事业单位考试财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范事业单位考试相关财务活动，确保考试经费的合理使用、财务信息的准确记录与披露，保障事业单位考试工作的顺利开展，维护国家、单位和考生的合法权益。（二）适用范围本制度适用于所有组织事业单位考试的单位，涵盖各类公开招聘、职业资格考试等相关财务事项。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则财务信息真实、准确、完整，如实反映事业单位考试的财务状况和收支情况。3.合理性原则合理安排经费，提高资金使用效益，避免浪费和不合理支出。4.公开透明原则财务信息公开透明，接受内部监督和社会公众监督。二、财务机构与人员（一）财务机构设置事业单位应设立独立的财务机构，配备专业的财务人员，负责考试财务工作的组织、核算、监督等职责。财务机构应与其他部门相互独立，确保财务工作的独立性和公正性。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责财务机构的日常管理工作，制定财务工作计划和目标。组织编制和执行财务预算，监督预算执行情况，及时调整预算偏差。审核财务报表和财务报告，确保财务信息真实、准确、完整。负责财务内部控制制度的建立和完善，防范财务风险。协调与财政、税务等相关部门的关系，维护单位的合法权益。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，确保收支合规。定期核对账目，进行财产清查，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定，确保现金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保其安全完整。协助会计人员做好财务核算工作，提供相关财务数据。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据根据事业单位考试的工作计划、收费标准、物价变动等因素，参考历年考试财务收支情况，编制年度财务预算。2.编制方法采用零基预算法，按照考试项目和活动的实际需要，合理确定各项收支预算指标。预算编制应细化到具体项目和明细科目，提高预算的准确性和可执行性。3.编制流程财务部门负责收集、整理各部门的预算资料，进行初步审核和汇总。组织召开预算编制会议，各部门负责人汇报本部门预算安排情况，财务部门进行综合平衡和协调。财务部门根据会议讨论结果，编制年度财务预算草案，报单位领导审批。单位领导审批通过后，将预算草案提交职工代表大会审议通过，形成正式预算方案。（二）预算执行1.严格执行预算各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。2.建立预算执行监控机制财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现预算执行中的问题，采取有效措施加以解决。对预算执行偏差较大的项目，要进行重点跟踪和督促。3.加强预算执行考核建立预算执行考核制度，将预算执行情况纳入各部门绩效考核体系，对预算执行情况好的部门给予奖励，对执行不力的部门进行通报批评，并追究相关人员的责任。（三）预算调整1.调整条件在预算执行过程中，如遇国家政策调整、考试项目变更、不可抗力因素等导致原预算无法执行时，可以进行预算调整。2.调整程序由预算执行部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、项目和金额。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。单位领导根据财务部门的审核意见，对预算调整申请进行审批。财务部门根据审批结果，调整预算，并及时通知相关部门。四、收入管理（一）收费项目与标准1.收费项目：事业单位考试的收费项目应严格按照国家和地方有关规定执行，主要包括考试报名费、考务费、证书工本费等。2.收费标准：收费标准应根据考试成本、物价水平等因素合理确定，并报物价部门备案。收费标准一经确定，不得擅自提高或降低。（二）收费管理1.收费方式采用网上缴费、现场缴费等多种方式收取考试费用，方便考生缴费。严格按照物价部门规定的收费票据使用范围，开具合法有效的收费票据。2.收入核算财务部门应及时、准确地核算考试收入，并按照规定进行账务处理。对已收取的考试费用，要及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。3.收入监督建立健全收入监督机制，加强对收费过程的监督检查。定期对收费情况进行自查自纠，发现问题及时整改。同时，接受财政、物价、审计等部门的监督检查，确保收费行为合法合规。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括考试工作人员的工资、津贴、补贴、奖金等。2.公用经费：包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、设备购置及维护费等。3.考试专项经费：包括命题费、试卷印刷费、考场租赁费、监考费、阅卷费、证书制作费等。（二）支出审批1.审批原则坚持“谁审批、谁负责”的原则，严格执行财务审批制度。所有支出必须经过规定的审批程序，确保支出合法合规、真实合理。2.审批流程一般支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件等，经部门负责人审核签字后，报财务负责人审批。财务负责人审批通过后，交由出纳办理支付手续。重大支出：超过一定金额的重大支出，需经单位领导集体研究决定，并报上级主管部门备案。3.审批权限明确各级审批人员的审批权限，不得越权审批。财务负责人应严格审核支出的合法性、真实性和合理性，对不符合规定的支出有权拒绝审批。（三）支出控制1.严格执行支出标准各项支出应严格按照国家和地方有关规定的标准执行，不得超标准支出。如遇特殊情况需要突破标准的，应按照规定的程序进行审批。2.加强支出审核财务部门应加强对支出凭证的审核，确保凭证真实、合法、有效。对不符合要求的支出凭证，应不予受理。3.建立支出台账财务部门应建立支出台账，详细记录各项支出的发生时间、金额、用途等信息，便于对支出情况进行跟踪和分析。4.强化支出绩效评价建立支出绩效评价制度，对各项支出的效益进行评价。通过绩效评价，总结经验教训，不断提高资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类事业单位考试资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等；固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备等；无形资产包括专利权、商标权、著作权等。2.资产计价资产应按照取得时的实际成本计价。对于外购的资产，以购买价款、相关税费以及使资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等确定成本；对于自行建造的资产，以建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出确定成本；对于接受捐赠、无偿调入的资产，其成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据可供取得，但依法经过资产评估的，其成本应当按照评估价值加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据可供取得、也未经资产评估的，其成本比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定。（二）资产购置1.购置计划各部门根据工作需要，提出资产购置申请，经财务部门审核后，纳入单位年度资产购置计划。资产购置计划应报单位领导审批。2.采购程序按照国家有关政府采购的规定，对纳入政府采购范围的资产，应通过政府采购程序进行采购。采购过程中，要严格遵守采购法律法规，确保采购活动公开、公平、公正。3.验收与入账资产购置后，由采购部门、使用部门和财务部门共同进行验收。验收合格后，财务部门按照规定及时进行账务处理，增加资产账面价值。（三）资产使用与保管1.资产使用建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责。资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变用途或转借他人。2.资产保管加强资产保管工作，建立资产保管台账，定期对资产进行清查盘点。对贵重资产和易损资产，要指定专人负责保管，确保资产安全完整。3.资产维护定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。对需要维修或更新的资产，应及时提出申请，经批准后进行维修或更新。（四）资产处置1.处置范围资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。对已超过使用年限、无法正常使用或技术落后的资产，应及时进行处置。2.处置程序资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，说明处置原因、资产名称、数量、原值、净值等情况。财务部门对处置申请进行审核，提出审核意见。单位领导根据财务部门的审核意见，对处置申请进行审批。按照规定的程序进行资产处置，如通过拍卖、招标等方式出售资产，对报废、毁损的资产进行核销等。资产处置收入应及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。七、财务报告与分析（一）财务报告1.报告内容财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表以及相关附表和财务情况说明书。财务情况说明书应详细说明事业单位考试的财务状况、收支情况、预算执行情况、资产负债变动情况、存在的问题及改进措施等。2.报告编制财务部门应按照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法，定期编制财务报告。财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。3.报告审批与报送财务报告编制完成后，经财务负责人审核、单位领导审批后，按照规定的时间和渠道报送上级主管部门、财政部门等相关部门。（二）财务分析1.分析内容财务分析主要包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。通过财务分析，了解事业单位考试的财务状况和运行情况，发现存在的问题，为决策提供依据。2.分析方法采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等多种方法进行财务分析。通过对不同时期财务数据的比较，分析财务指标的变化趋势，评价财务状况和经营成果。3.分析报告财务部门应定期撰写财务分析报告，提交单位领导和相关部门。财务分析报告应提出针对性的建议和措施，为加强财务管理提供参考。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度事业单位应建立健全内部财务监督制度，明确内部监督的职责、权限和程序。内部监督应贯穿于财务活动的全过程，对财务预算、收入、支出、资产等进行全面监督。2.加强内部审计定期开展内部审计工作，对财务收支、经济活动等进行审计监督。内部审计机构应独立于财务部门，直接对单位领导负责。通过内部审计，发现问题及时整改，规范财务行为，防范财务风险。3.强化内部控制完善内部控制制度，加强对关键岗位和关键环节的控制。建立岗位责任制，明确各岗位的职责和权限，做到不相容岗位相互分离、相互制约。通过内部控制，确保财务活动合法合规、安全有效。（二）外部监督1.接受财政监督主动接受财政部门的监督检查，按照财政部门的要求提供相关财务资料。对财政部门提出的问题，要及时整改，确保财政资金使用合法合规。2.接受审计