中学学校财务制度

PAGE中学学校财务制度一、总则（一）制定目的为了规范中学学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本校实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本校各部门及全体教职员工。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）领导职责学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。校长对学校财务工作负总责，分管财务工作的副校长协助校长管理学校财务工作，负责组织和领导学校的财务管理工作。（二）财务部门职责学校财务部门是学校财务管理的职能部门，在校长和分管副校长的领导下，具体负责学校的财务管理和会计核算工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关财经法律、法规、规章和制度，结合学校实际情况，制定学校财务管理制度和实施细则，并组织实施。2.负责编制学校年度预算和决算，组织和监督预算的执行，定期分析预算执行情况，提出改进措施和建议。3.负责学校各项收入和支出的核算与管理，严格执行财务审批制度，确保资金使用合法、合规、合理。4.负责学校财务报表的编制和报送工作，定期向学校领导和上级主管部门报告财务状况和资金使用情况。5.负责学校国有资产的管理，定期进行清查盘点，确保国有资产的安全完整。6.负责学校财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限妥善保管财务资料。7.参与学校重大经济决策和经济活动的论证、分析和监督，提供财务方面的意见和建议。8.负责对学校各部门的财务工作进行指导和监督，组织财务人员的业务培训和考核。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制符合规定要求。2.完整性原则。全面反映学校预算年度内的收入、支出情况，将各项收入和支出全部纳入预算管理。3.真实性原则。以实际发生的经济业务为依据，如实反映预算年度内的收支情况，不得虚报、瞒报。4.统筹兼顾原则。统筹安排各项资金，合理确定各项支出的比例和结构，优先保障教育教学工作的需要。5.收支平衡原则。坚持量入为出、收支平衡，不得编制赤字预算。（二）预算编制方法学校预算编制采用零基预算法，根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合财力状况，对各项收入和支出进行全面、细致的预测和分析，合理确定预算指标。（三）预算编制程序1.每年第四季度，学校各部门根据本部门下一年度的工作计划和工作任务，提出本部门的预算建议数，报送财务部门。2.财务部门对各部门上报的预算建议数进行审核、汇总，结合学校财力状况，提出学校年度预算草案，并报学校领导审核。3.学校领导审核通过后，将年度预算草案提交学校教职工代表大会审议。4.教职工代表大会审议通过后，学校将年度预算报上级主管部门审批。（四）预算执行与调整1.学校预算一经批准，必须严格执行。各部门要严格按照预算安排组织收入和支出，不得擅自调整预算。2.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变化、重大突发事件等原因，需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额，经财务部门审核后，报学校领导审批。经批准调整的预算，要及时下达各部门执行。（五）预算监督与考核1.学校建立健全预算监督机制，财务部门要定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。2.学校将预算执行情况纳入各部门年度工作考核内容，对预算执行情况好的部门给予表彰和奖励，对预算执行不力的部门进行通报批评，并责令限期整改。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入。（二）收入管理原则1.合法合规原则。各项收入必须符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定，严禁乱收费、乱集资、乱摊派等行为。2.及时足额原则。各部门要按照规定及时组织收入，确保收入足额上缴学校财务部门，不得截留、挪用。3.分类核算原则。学校财务部门要对各项收入进行分类核算，准确反映收入来源和收入情况。（三）收入管理措施1.财政补助收入管理。学校要按照国家有关规定，及时足额申报财政补助收入，确保财政资金及时到位。财政补助收入要严格按照预算规定的用途使用，不得擅自改变用途。2.事业收入管理。学校事业收入主要包括学费、住宿费、考试费等。各项事业收入要严格按照物价部门核定的收费标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。收费时要使用财政部门统一印制的收费票据，并及时足额上缴学校财务部门。3.通过上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入取得的资金，要按照相关规定进行管理和核算，确保资金来源合法、合规。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和项目支出。（二）支出管理原则1.合法性原则。各项支出必须符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定，严禁违规支出。2.效益性原则。各项支出要注重效益，合理安排资金，提高资金使用效率。3.专款专用原则。对有指定用途的资金，要严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。4.勤俭节约原则。坚持勤俭办学的方针，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制各项支出标准。（三）支出审批制度1.学校建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。各项支出必须经过严格的审批，未经审批不得支出。2.日常公用支出由部门负责人审核签字后，报分管副校长审批；重大支出项目由学校领导班子集体研究决定。3.人员支出、对个人和家庭的补助支出按照国家有关规定执行，由相关部门审核后，报分管副校长审批。4.项目支出要按照项目预算和合同规定执行，由项目负责人审核签字后，报分管副校长审批；重大项目支出要报学校领导班子集体研究决定。（四）支出报销规定1.报销凭证必须真实、合法、有效，不得白条入账。报销凭证要注明支出的内容、金额、时间、地点、经办人等信息，并加盖单位公章或财务专用章。2.报销审批手续要齐全，按照规定的审批权限和审批程序进行审批。3.报销金额在规定限额以下的，由分管副校长审批；报销金额超过规定限额的，由学校领导班子集体研究决定。4.报销时要按照财务部门规定的报销流程进行，先由经办人填写报销单，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核，最后报分管副校长或学校领导审批。5.财务部门要对报销凭证进行严格审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。（五）差旅费管理1.学校制定差旅费管理办法，明确差旅费的开支范围、标准和报销程序。2.出差人员要按照规定的标准乘坐交通工具、住宿、就餐，不得超标准开支。3.出差人员要及时报销差旅费，报销时要提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。4.财务部门要对差旅费报销凭证进行严格审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。（六）会议费管理1.学校制定会议费管理办法，明确会议费的开支范围、标准和报销程序。2.召开会议要严格控制会议规模、会期和参会人员，节约会议经费开支。3.会议费报销时要提供会议审批单、会议通知、参会人员名单、会议费用发票等凭证。4.财务部门要对会议费报销凭证进行严格审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。（七）培训费管理1.学校制定培训费管理办法，明确培训费的开支范围、标准和报销程序。2.组织培训要严格控制培训规模、培训时间和培训内容，节约培训经费开支。3.培训费报销时要提供培训审批单、培训通知、培训人员名单、培训费用发票等凭证。4.财务部门要对培训费报销凭证进行严格审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。六、资产管理（一）资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产管理制度1.学校建立健全资产管理制度，明确资产管理部门和管理人员的职责，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.资产管理部门要定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对清查盘点中发现的问题，要及时查明原因，按照规定进行处理。3.学校要加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。对固定资产要定期进行维护保养和更新改造，确保固定资产的正常使用。4.学校要加强对无形资产的管理，建立无形资产台账，详细记录无形资产的名称、类别、取得时间、价值等信息。对无形资产要加强保护，防止无形资产的流失。5.学校要加强对外投资的管理，建立对外投资管理制度，明确对外投资的审批程序和风险控制措施。对外投资要按照国家有关规定进行评估和决策，确保对外投资的安全和效益。（三）资产处置1.学校资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置要按照国家有关规定进行审批，未经审批不得擅自处置。2.资产处置收入要按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理，不得截留、挪用。3.学校要建立资产处置档案，详细记录资产处置的过程和结果，以备查阅。七、财务监督（一）监督机制学校建立健全财务监督机制，加强对财务工作的监督和检查。学校财务部门要定期对学校财务状况进行自查自纠，及时发现问题并提出改进措施。学校审计部门要定期对学校财务收支情况进行审计，加强对财务工作的审计监督。（二）内部审计1.学校内部审计部门要按照国家有关规定和学校内部审计制度，定期对学校财务收支情况、预算执行情况、资产管理情况等进行审计。2.内部审计部门要出具审计报告，对审计中发现的问题提出整改意见和建议，并督促相关部门进行整改。3.学校要将内部审计结果作为对各部门考核评价的重要依据，对审计中发现的违规违纪行为要严肃处理。（三）财务公开1.学校要建立财务公开制度，定期向教职工公开学校财务状况和资金使用情况，接受教职工的监督。2.财务公开的内容包括学校年度预算和决算、各项收入和支出情况（包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入、人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、项目支出等）、资产负债情况、收费项目和标准等。3.财务公开的方式可以采用校内公告栏、校园网等形式，公开时间要不少于规定期限。八、财务信息化管理（一）信息化建设目标学校要加强财务信息化建设，建立健全财务信息管理系统，实现财务工作的信息化、规范化、科学化管理。（二）信息化管理制度1.学校制定财务信息化管理制度，明确财务信息管理系统的使用范围、操作流程、安全保密措施等。2.财务人员要严格按照财务信息化管理制度的规定使用财务信息管理系统，并定期对系统进行维护和更新，确保系统的正常运行。3.学校要加强对财务信息的安全保密管理，设置不同的用户权限，防止财务信息的泄露和滥用。（三）信息化应用1.学校财务信息管理系统要涵盖预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务报表编制等功能模块，实现财务工作的全过程信息化管理。2.财务人员要熟练掌握财务信息管理系统的操作技能，利用系统提供的数据分析功能，及时准确地掌握学校财务状况和资金使用情况，为学校领导决策提供依据。九、财务档案管理（一）档案范围学校财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、财务审计报告、财务规章制度、财务文件等。（二）档案管理制度1.学校制定财务档案管理制度，明确财务档案的整理、归档、保管、查阅、