小学民主财务制度

PAGE小学民主财务制度一、总则（一）目的为加强小学财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，依据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本校实际情况，制定本民主财务制度。（二）适用范围本制度适用于本校各部门、各班级及全体教职员工。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理工作合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，广泛听取教职工意见，实行财务公开，接受群众监督。3.统筹兼顾原则统筹安排学校各项经费，合理配置资源，保障重点，兼顾一般。4.勤俭节约原则厉行节约，反对铺张浪费，降低办学成本，提高资金使用效益。二、财务管理体制（一）领导机构学校成立财务管理领导小组，由校长担任组长，副校长担任副组长，成员包括财务部门负责人、教师代表等。领导小组负责领导和监督学校财务管理工作，审议学校财务预算、决算等重大事项。（二）财务部门职责学校设立独立的财务部门，配备专业的财务人员。财务部门负责学校财务核算、财务管理、财务监督等工作，严格执行财务制度，确保财务工作规范有序。（三）教职工参与鼓励全体教职工积极参与学校财务管理，通过教代会、财务公开栏等形式，对学校财务工作提出意见和建议，参与财务决策和监督。三、预算管理（一）预算编制1.学校财务部门应根据国家有关规定和学校事业发展规划，结合上年度预算执行情况和本年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.预算编制应广泛征求各部门意见，经学校财务管理领导小组审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.学校应严格执行批准的预算，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准。2.各部门应按照预算安排合理使用经费，不得超预算支出。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导和教职工通报预算执行情况。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，严格控制调整范围和幅度。2.预算调整申请应由相关部门提出，经学校财务管理领导小组审议通过后，报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政拨款、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、捐赠收入等。（二）收入管理1.学校各项收入应严格按照国家有关规定和收费标准收取，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。2.学校应加强对收费工作的管理，严格执行收费公示制度，使用合法票据，确保收费规范、透明。3.学校应及时足额将各项收入上缴财政专户或纳入学校预算管理，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员经费、公用经费、项目支出等。（二）支出审批1.学校应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应严格按照预算安排执行，由经办人填写支出报销单，经部门负责人审核、财务部门审核、分管领导审批后，方可报销。3.重大支出项目应经学校财务管理领导小组审议通过，并报上级主管部门审批。（三）支出标准1.人员经费应按照国家有关规定和学校工资福利政策执行，确保教职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。2.公用经费应按照国家和地方有关规定的标准执行，严格控制支出范围和标准，提高资金使用效益。3.项目支出应按照项目预算和合同约定执行，确保专款专用，提高项目资金使用效益。（四）支出核算1.学校应按照国家统一会计制度的规定进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.各项支出应按照规定的会计科目进行核算，不得混淆、串用。3.学校应定期对支出情况进行分析和总结，及时发现问题，采取措施加以改进。六、资产管理（一）资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.学校资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度和招投标程序。2.资产购置前应进行充分的市场调研和论证，确保资产的质量和性能符合要求，价格合理。3.资产购置后应及时办理验收、入账等手续，确保资产安全完整。（三）资产使用1.学校应建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产合理使用。2.资产使用人员应严格按照操作规程使用资产，定期对资产进行维护和保养，确保资产正常运行。3.学校应加强对资产使用情况的监督和检查，及时发现和处理资产使用过程中存在的问题。（四）资产处置1.学校资产处置应按照国家有关规定和学校资产管理制度执行，严格履行审批手续。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行，确保资产处置价格合理。3.资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政专户或纳入学校预算管理，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务管理工作的日常监督和检查。2.财务部门应定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.学校应鼓励教职工对财务管理工作进行监督，对发现的违规违纪行为应及时报告，并严肃处理。（二）外部监督1.学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.学校应定期向教职工公布财务收支情况，接受群众监督。对教职工提出的意见和建议应认真研究，及时整改。八、财务公开（一）公开内容1.学校财务预算、决算情况。2.学校收入、支出情况。3.学校资产购置、使用、处置情况。4.学校收费项目、收费标准、收费依据等情况。5.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.学校应设立财务公开栏，定期公布财务公开内容。2.学校应通过教职工大会、教代会等形式，向教职工通报财务工作情况，接受教职工监督。3.学校应在学校网站上设立财务公开专栏，及时公开财务信息，方便教职工查询。九、财务档案管理（一）档案范围学校财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、收费票据、资产台账等。（二）档案整理1.学校财务部门应按照国家有关规定和档案管理要求，定期对财务档案进行整理、装订和归档。2.财务档案应分类存放，便于查阅和保管。（三）档案保管1.学校应设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案安全完整。2.财务档案保管期限应按照国家有关规定执行，不得擅自销毁。（四）档案查阅1.查阅财务档案