卫生部门医闹处置制度

PAGE卫生部门医闹处置制度一、总则（一）目的为有效预防和妥善处置卫生部门发生的医闹事件，维护正常医疗秩序，保障医患双方合法权益，构建和谐医患关系，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类医疗卫生机构及其周边区域发生的医闹事件。（三）基本原则1.依法处置原则：严格依据法律法规和相关政策，公正、合法地处理医闹事件，确保每一个环节都有法可依。2.快速反应原则：建立健全快速反应机制，一旦发生医闹事件，能够迅速启动应急处置程序，最大限度减少事件对医疗秩序的影响。3.以人为本原则：充分尊重和保障医患双方的合法权益，注重沟通与协商，积极化解矛盾，避免矛盾激化升级。4.预防为主原则：加强医疗机构内部管理，提高医疗服务质量，完善医患沟通机制，从源头上预防医闹事件的发生。二、组织领导与职责分工（一）医闹处置工作领导小组成立由卫生部门主要领导担任组长，相关职能科室负责人为成员的医闹处置工作领导小组。领导小组全面负责医闹事件的指挥、协调和决策工作。其主要职责包括：1.制定和完善医闹处置工作制度、预案和流程。2.组织协调各相关部门和单位参与医闹事件的处置工作。3.及时向上级主管部门和当地政府报告医闹事件的进展情况和处置结果。4.研究解决医闹处置工作中的重大问题，总结经验教训，不断改进工作。（二）各部门职责1.医疗机构负责现场秩序维护，保障患者和医务人员的人身安全。及时组织力量对受伤人员进行救治，并做好相关记录。配合相关部门开展调查取证工作，提供事件发生的详细经过和相关资料。加强内部管理，提高医疗服务质量，完善医患沟通机制，积极化解医患矛盾。2.卫生行政部门接到医闹事件报告后，立即启动应急处置程序，组织协调相关部门开展工作。对医闹事件进行调查核实，依法依规处理涉事医疗机构和医务人员。指导医疗机构做好医患纠纷的调解工作，督促医疗机构落实整改措施，加强医疗安全管理。及时向上级主管部门和当地政府报告医闹事件的情况，配合有关部门做好信息发布和舆论引导工作。3.公安机关接到报警后，迅速出警赶赴现场，依法维护现场秩序，制止违法犯罪行为。对涉嫌违法犯罪的人员进行调查、取证和处理，依法追究其法律责任。协助卫生部门做好医闹事件的处置工作，保障处置工作的顺利进行。4.司法行政部门指导和协调医患纠纷的人民调解工作，提供法律咨询和法律援助服务。加强对人民调解员的培训和管理，提高调解工作的质量和效率。参与医闹事件的调查处理，为依法处置提供法律支持。5.宣传部门负责医闹事件的信息发布和舆论引导工作，及时、准确地向社会公众通报事件的进展情况和处置结果。加强对医疗卫生行业的正面宣传，引导社会舆论正确看待医患关系，营造良好的舆论氛围。三、医闹事件的预防（一）加强医疗服务质量管理1.建立健全医疗质量管理体系，严格执行医疗质量管理制度和诊疗规范，确保医疗服务安全、有效、规范。2.加强医务人员培训，提高业务技术务意识和业务水平，规范医疗行为，减少医疗差错和事故的发生。3.定期开展医疗质量检查和评估，及时发现和整改存在问题，持续改进医疗服务质量。（二）完善医患沟通机制1.建立健全医患沟通制度，要求医务人员在诊疗过程中主动与患者及其家属沟通，耐心倾听患者诉求，及时解答疑问，告知患者病情、治疗方案、医疗风险等信息。2.加强医患沟通技巧培训，提高医务人员的沟通能力和服务意识，增强患者对医疗服务的信任和理解。3.设立医患沟通办公室或投诉接待窗口，畅通患者投诉渠道，及时受理和处理患者的投诉和建议，做到事事有回应，件件有着落。（三）加强医院安全保卫工作1.完善医院安全保卫制度，加强安全保卫队伍建设，配备必要的安全保卫设施和装备，提高医院安全防范能力。2.加强对医院出入口、病房、手术室、药房等重点区域的安全管理，严格人员和物品出入登记制度，防止无关人员进入医院滋事。3.建立健全医院内部巡逻制度，加强对医院各区域的巡查，及时发现和处理安全隐患，维护医院正常秩序。（四）强化医疗风险防范意识1.加强医务人员医疗风险防范意识教育，提高其对医疗纠纷的认识和应对能力。2.完善医疗风险预警机制，对可能引发医疗纠纷的潜在风险进行及时预警和处置，避免矛盾激化升级。3.购买医疗责任保险，转移医疗风险，减轻医疗机构和医务人员的经济负担。四、医闹事件的应急处置（一）事件报告1.医疗机构一旦发生医闹事件，应立即向当地卫生行政部门和公安机关报告，并在第一时间采取措施控制现场，防止事件扩大。报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、涉及人员、目前状况等。2.卫生行政部门接到报告后，应立即向医闹处置工作领导小组报告，并通知相关部门赶赴现场参与处置。（二）现场处置1.医疗机构迅速组织力量赶赴现场，维护现场秩序，疏散围观群众，确保患者和医务人员的人身安全。对受伤人员进行紧急救治，并做好相关记录。配合公安机关开展调查取证工作，提供事件发生的详细经过和相关资料。安排专人与患者及其家属进行沟通，了解诉求，做好解释和安抚工作，引导其通过合法途径解决问题。2.公安机关迅速出警赶赴现场，依法维护现场秩序，制止违法犯罪行为。对涉嫌违法犯罪的人员进行调查、取证和处理，依法追究其法律责任。协助卫生部门做好医闹事件的处置工作，保障处置工作的顺利进行。3.卫生行政部门到达现场后，立即了解事件情况，组织协调相关部门开展工作。指导医疗机构做好现场处置工作，确保处置工作依法依规进行。及时向上级主管部门和当地政府报告医闹事件的进展情况和处置结果。（三）调查处理1.卫生行政部门负责组织对医闹事件进行调查核实，查明事件原因、经过和责任。调查过程中，应收集相关证据，包括病历资料、现场照片、视频监控、证人证言等。2.根据调查结果，依法依规对涉事医疗机构和医务人员进行处理。对存在医疗过错的，依法追究其责任；对无过错的，应做好解释和说明工作。3.司法行政部门应指导和协调医患纠纷的人民调解工作，积极参与医闹事件的调查处理，为依法处置提供法律支持。（四）纠纷调解1.对于医闹事件引发的医患纠纷，在调查处理的同时，应积极引导医患双方通过合法途径解决纠纷。鼓励医患双方自行协商解决，也可通过人民调解、行政调解、司法诉讼等方式解决。2.卫生行政部门应设立专门的医患纠纷调解机构或指定专人负责调解工作，为医患双方提供法律咨询和调解服务。调解过程中，应遵循自愿、合法、公正、及时的原则，充分听取医患双方的意见，依法依规进行调解。3.人民调解委员会应充分发挥作用，积极参与医闹事件的调解工作。人民调解员应具备专业的法律知识和调解技能，公正、公平地开展调解工作，促使医患双方达成和解协议。（五）信息发布1.宣传部门负责医闹事件的信息发布和舆论引导工作。信息发布应及时、准确、客观，避免不实信息传播和炒作。2.在医闹事件处置过程中，应定期向社会公众通报事件的进展情况和处置结果，回应社会关切，引导社会舆论正确看待医患关系，营造良好的舆论氛围。五、后续跟踪与整改（一）跟踪回访1.医闹事件处置结束后，卫生行政部门应组织对医患双方进行跟踪回访，了解双方对处置结果的满意度和意见建议。2.医疗机构应加强对患者及其家属的跟踪回访，做好解释和安抚工作，巩固医患关系，防止矛盾再次激化。（二）整改落实1.卫生行政部门应根据医闹事件调查处理结果，督促涉事医疗机构针对存在问题进行整改落实，完善相关制度和措施，加强医疗服务质量管理，提高医疗安全水平。2.医疗机构应认真分析医闹事件发生的原因，制定切实可行的整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保整改措施落到实处。（三）总结评估1.医闹事件处置结束后，医闹处置工作领导小组应及时组织对事件进行总结评估，分析事件发生的原因、处置过程中存在的问题和不足，总结经验教训。2.根据总结评估结果，修订完善医闹处置工作制度、预案和流程，不断提高医闹处置工作的水平和能力。六、责任追究（一）对医疗机构的责任追究1.医疗机构因管理不善、医疗服务质量低下、医患沟通不畅等原因引发医闹事件的，卫生行政部门将视情节轻重，依法依规给予警告、罚款、吊销执业许可证等处罚。2.医疗机构及其工作人员在医闹事件处置过程中存在违反法律法规和本制度规定行为的，依法追究其责任。（二）对医务人员的责任追究1.医务人员因医疗过错引发医闹事件的，卫生行政部门将按照相关法律法规和规定，给予警告、暂停执业活动、吊销执业证书等处罚，并依法追究其民事赔偿责任。2.医务人员在医闹事件处置过程中存在违反职业道德、法律法规和本制度规定行为的，依法依规给予相应的纪律处分和行政处罚。（三）对其他相关部门和单位的