卫生监督所限时办结制度

PAGE卫生监督所限时办结制度一、总则（一）目的为进一步提高卫生监督所工作效率，规范执法行为，确保卫生监督工作及时、高效、有序开展，切实维护公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本限时办结制度。（二）适用范围本制度适用于卫生监督所及其工作人员在履行卫生监督职责过程中，对各类卫生监督事项的办理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规、规章及卫生行业标准规定的程序和时限要求办理卫生监督事项。2.高效便民原则：优化工作流程，减少环节，提高效率，方便群众办事，为当事人提供优质、高效的服务。3.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，卫生监督事项的办理依据、程序、期限、结果等应向社会公开，接受群众监督。4.责任追究原则：对违反限时办结制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、限时办结事项分类及办理时限（一）卫生行政许可1.公共场所卫生许可新、改、扩建公共场所建设项目卫生审查：自受理之日起10个工作日内作出审查意见。公共场所卫生许可证发放：对符合条件的，自受理之日起5个工作日内核发卫生许可证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。2.饮用水供水单位卫生许可新、改、扩建饮用水供水单位建设项目卫生审查：自受理之日起15个工作日内作出审查意见。饮用水供水单位卫生许可证发放：对符合条件的，自受理之日起10个工作日内核发卫生许可证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.医疗机构执业许可新设置医疗机构执业登记：自受理之日起45个工作日内作出审核决定，批准的发给《医疗机构执业许可证》；不予批准的，书面告知申请人并说明理由。医疗机构校验：自受理之日起30个工作日内完成校验审核，合格的在《医疗机构执业许可证》副本上加盖校验合格章；不合格的，书面告知申请人并说明理由。4.放射诊疗许可新、改、扩建放射诊疗建设项目卫生审查：自受理之日起20个工作日内作出审查意见。放射诊疗许可证发放：对符合条件的，自受理之日起10个工作日内核发放射诊疗许可证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（二）卫生行政处罚1.简易程序：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，当场作出行政处罚决定。2.一般程序：自立案之日起90日内作出行政处罚决定；案情复杂或者有其他特殊情形的，经本机关负责人批准，可以延长30日。需要进行听证的，按照听证程序的规定执行。（三）卫生监督抽检1.日常监督抽检：按照年度监督抽检计划，在规定时间内完成抽检任务，并及时出具检验报告。检验报告出具时间一般为收到样品之日起15个工作日内（特殊情况除外）。2.专项监督抽检：根据上级部署或实际工作需要开展的专项监督抽检，参照日常监督抽检时限要求执行，或根据具体工作安排确定合理的完成时间。（四）投诉举报处理1.实名投诉举报：自收到投诉举报之日起5个工作日内予以受理，并告知投诉举报人。对属于本所职责范围的投诉举报事项，自受理之日起60日内作出处理决定，并将处理结果及时反馈投诉举报人；情况复杂的，经本所负责人批准，可以延长30日。2.匿名投诉举报：自收到投诉举报之日起10个工作日内予以核查，对确有违法违规行为的，依法依规进行处理，并将处理情况记录在案。三、办理程序（一）受理1.卫生监督所各业务科室在收到卫生监督事项申请、举报、交办等相关材料后，应当对材料进行初步审查。2.对符合受理条件的，应当予以受理，并向当事人出具受理通知书；对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知当事人需要补正的全部内容；对不属于本所职责范围的，应当及时告知当事人向有关部门申请，并做好解释工作。（二）审查1.承办人审查：受理后的卫生监督事项，由承办人按照相关法律法规、规章及标准要求进行全面审查，对涉及的事实、证据、程序等进行核实。2.科室负责人审核：承办人审查完毕后，将审查意见提交科室负责人进行审核。科室负责人应对承办人的审查意见进行把关，提出审核意见。3.分管领导审批：科室负责人审核通过后，报分管领导审批。分管领导根据审核意见作出审批决定。（三）决定1.对卫生行政许可事项，符合条件的，作出准予许可的决定；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。2.对卫生行政处罚事项，根据违法事实、证据及相关法律法规，作出行政处罚决定。3.对卫生监督抽检、投诉举报处理等事项，按照规定作出相应的处理决定。（四）送达1.作出决定后，应当按照法定程序及时将相关文书送达当事人。送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。2.直接送达的，由受送达人在送达回执上签字或盖章；留置送达的，应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在受送达人的住所；邮寄送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期；公告送达的，自公告发布之日起经过60日，即视为送达。（五）归档1.卫生监督事项办理完毕后，承办人应当及时将相关材料进行整理归档，包括申请材料、受理通知书、审查意见、审批决定、送达回执等。2.归档材料应当齐全、完整、规范，按照档案管理要求进行分类存放，便于查阅和管理。四、工作要求（一）加强组织领导卫生监督所成立限时办结制度工作领导小组，由所长任组长，分管领导任副组长，各业务科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调限时办结制度的实施，定期研究解决工作中存在的问题。（二）明确岗位职责各业务科室要根据限时办结制度的要求，进一步明确岗位人员职责，确保每个环节都有专人负责，避免出现推诿扯皮现象。承办人要严格按照规定的程序和时限办理卫生监督事项，科室负责人要加强对承办工作的指导和监督，分管领导要认真履行审批职责。（三）优化工作流程对卫生监督事项的办理流程进行全面梳理，简化不必要的环节，减少办事时间。推行网上受理、网上审批等信息化手段，提高工作效率和透明度。同时，加强与其他部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。（四）强化培训考核定期组织工作人员进行业务培训，使其熟悉掌握相关法律法规、规章及标准，提高业务水平和工作能力。将限时办结制度执行情况纳入绩效考核内容，对工作成绩突出的科室和个人予以表彰奖励，对违反制度的进行严肃批评教育和责任追究。（五）加强监督检查设立限时办结制度监督举报电话和邮箱，接受社会监督。卫生监督所内部要加强对限时办结制度执行情况的日常监督检查，定期对办理的卫生监督事项进行抽查，发现问题及时督促整改。对因工作不力导致未按时限要求办结卫生监督事项的，要严肃追究相关人员的责任。五、责任追究（一）有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.无正当理由超过规定时限未办结卫生监督事项的；2.因故意或者重大过失造成卫生监督事项办理错误，给当事人造成损失的；3.不按照规定程序办理卫生