卫生许可证行政管理制度

PAGE卫生许可证行政管理制度一、总则（一）目的为加强卫生许可证的管理，规范卫生行政许可行为，保障公众健康，依据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织涉及卫生行政许可事项的申请、审批、发放、监督管理等活动。（三）基本原则1.依法许可原则：严格按照法律法规规定的条件、程序和期限实施卫生行政许可。2.公开公平公正原则：卫生行政许可的条件、程序、结果等信息向社会公开，保障申请人的知情权、参与权和监督权，公平公正对待每一位申请人。3.便民高效原则：简化办事流程，提高办事效率，为申请人提供优质、便捷的服务。4.监督管理原则：加强对卫生许可证的后续监督管理，确保持证人持续符合许可条件，保障公众健康。二、卫生行政许可事项范围（一）食品卫生许可1.食品生产企业卫生许可：包括食品生产加工场所的卫生条件、生产设备布局、工艺流程、人员卫生管理等方面的许可。2.食品经营企业卫生许可：涵盖食品销售场所、餐饮服务场所的卫生环境、设施设备、食品贮存、加工制作等环节的许可。（二）公共场所卫生许可1.住宿场所卫生许可：如宾馆、酒店、旅馆等，涉及客房卫生、公共区域清洁消毒、通风换气等方面的许可。2.沐浴场所卫生许可：包括洗浴中心、温泉浴场等，对洗浴设施卫生、水质卫生、空气质量等进行许可。3.美容美发场所卫生许可：针对理发店、美容店等，审查其理发工具、美容用品卫生状况以及店内环境卫生等。4.游泳场所卫生许可：对游泳池的水质、环境卫生、消毒设施等进行许可管理。（三）饮用水卫生许可1.集中式供水单位卫生许可：包括自来水厂等，对水源选择、水处理工艺、水质检测等方面进行许可。2.二次供水设施卫生许可：针对建筑物内的二次供水设施，确保其卫生安全，防止水质污染。（四）医疗卫生机构卫生许可1.医疗机构执业许可：对各类医院、诊所、卫生院等医疗机构的诊疗科目、人员资质、医疗设施设备等进行许可。2.母婴保健技术服务机构执业许可：涉及开展母婴保健技术服务的机构，如婚前医学检查、助产技术服务等机构的许可。三、卫生许可证申请与受理（一）申请材料准备1.申请人应根据不同的卫生行政许可事项，按照相关法律法规和卫生行政部门要求，准备齐全、真实、有效的申请材料。2.申请材料一般包括申请书、法定代表人身份证明、场所平面图、设备设施清单、人员资质证明、卫生管理制度、检测报告等。（二）申请提交1.申请人可通过现场提交、邮寄或网上申报等方式向当地卫生行政部门提交卫生许可申请。2.网上申报应确保所填信息准确无误，并上传清晰、完整的申请材料电子版。（三）受理审查1.卫生行政部门收到申请材料后，应在规定时间内进行形式审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。3.对不属于本部门职权范围或不符合受理条件的申请，不予受理，并出具不予受理决定书，说明理由。四、卫生许可证审批（一）审查方式1.资料审查：对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实其真实性、完整性和合法性。2.现场审查：卫生行政部门组织专业人员对申请单位的经营场所、设施设备、工艺流程、人员卫生等进行实地检查。3.检测检验：根据需要，对涉及的产品、水质、空气等进行抽样检测检验，以确定是否符合卫生标准。（二）审查内容1.场所卫生条件：包括选址、布局、面积、通风、采光、给排水等是否符合卫生要求。2.设施设备：各类卫生设施设备是否齐全、有效，能否满足经营活动的卫生需求。3.人员卫生管理：从业人员是否持有有效健康证明，是否掌握必要的卫生知识和技能。4.卫生管理制度：是否建立健全各项卫生管理制度，如食品采购索证索票制度、公共场所卫生清扫消毒制度等。5.产品质量：涉及的食品、饮用水、化妆品等产品是否符合国家卫生标准。（三）审批决定1.经审查，申请事项符合卫生许可条件的，卫生行政部门应在规定期限内作出准予许可的决定，并颁发卫生许可证。2.对不符合卫生许可条件的，作出不予许可的决定，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。五、卫生许可证发放与公示（一）发放程序1.卫生行政部门在作出准予许可决定后，应及时通知申请人领取卫生许可证。2.申请人凭受理通知书和身份证明等有效证件到指定地点领取卫生许可证。3.卫生许可证应加盖卫生行政部门印章，并注明许可事项、有效期等内容。（二）公示1.卫生行政部门应将卫生许可的申请受理、审批结果等信息在官方网站或指定场所进行公示，接受社会监督。2.公示内容包括申请人名称、申请事项、受理时间、审批结果、许可证编号等。六、卫生许可证有效期与延续（一）有效期规定1.卫生许可证有效期根据不同许可事项按照相关法律法规确定，一般为[X]年。2.有效期届满，卫生许可证自动失效。（二）延续申请1.持证人需要延续卫生许可证有效期的，应当在有效期届满前[X]日内向原发证机关提出申请。2.延续申请的程序和要求与首次申请基本相同，持证人应提交延续申请书及相关证明材料。（三）延续审查与决定1.卫生行政部门对延续申请进行审查，审查内容与首次申请审批内容一致。2.经审查符合延续条件的，予以延续，换发新的卫生许可证；不符合延续条件的，不予延续，并书面说明理由。七、卫生许可证变更与补办（一）变更1.持证人变更单位名称、法定代表人、地址、许可项目等事项的，应当在变更后[X]日内向原发证机关提出变更申请。2.变更申请应提交变更申请书、相关证明材料等，经卫生行政部门审查合格后，予以变更登记，换发卫生许可证。（二）补办1.卫生许可证遗失、损坏的，持证人应当及时向原发证机关申请补办。2.补办申请应提交补办申请书、遗失声明或损坏说明等材料，经核实后，卫生行政部门予以补发卫生许可证。八、卫生许可证注销（一）注销情形1.卫生许可证有效期届满未延续的。2.持证人依法终止的。3.卫生许可被依法撤销、撤回或吊销的。4.因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的。5.法律法规规定的其他应当注销卫生许可证的情形。（二）注销程序1.卫生行政部门在发现上述注销情形后，应及时告知持证人，并要求其提交注销申请。2.持证人应提交注销申请书及相关证明材料，卫生行政部门核实后，予以注销，并收回卫生许可证。九、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期或不定期对持证人进行日常监督检查，检查内容包括卫生许可证持证情况、经营场所卫生状况、卫生管理制度执行情况等。2.监督检查人员应不少于[X]人，并出示有效执法证件。（二）专项监督检查1.根据卫生监管工作需要，针对特定行业、特定区域或特定卫生问题开展专项监督检查。2.专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和要求。（三）整改复查1.对监督检查中发现的问题，卫生行政部门应下达整改通知书，责令持证人限期整改。2.持证人整改完成后，应向卫生行政部门提交整改报告，卫生行政部门进行复查，确保问题得到有效解决。（四）违法行为查处1.对持证人违反卫生法律法规和卫生许可管理规定的行为，卫生行政部门依法予以查处。2.查处措施包括警告、罚款、吊销卫生许可证等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、档案管理（一）档案建立1.卫生行政部门应建立卫生许可证管理档案，对每一项卫生许可申请、审批、发放、变更、延续、注销等过程的相关材料进行归档。2.档案内容应包括申请书、受理通知书、审查意见、检测报告、许可证副本等。（二）档案保管1.卫生许可证管理档案应妥善保管，确保档案的完整性和安全性。2.档案保管期限按照相关法律法规规定