卫生信息网络直报制度

PAGE卫生信息网络直报制度一、总则（一）目的为加强卫生信息管理，提高卫生信息报告的及时性、准确性和完整性，有效应对突发公共卫生事件，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及相关行业标准，特制定本卫生信息网络直报制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类医疗卫生机构（包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等）及其工作人员，在开展疾病预防控制、医疗服务、卫生监督等业务活动过程中产生的卫生信息的网络直报工作。（三）基本原则1.依法报告原则：严格按照法律法规和相关标准要求，及时、准确、完整地报告各类卫生信息。2.分级负责原则：按照机构隶属关系和职责分工，实行分级管理、分级负责，确保卫生信息报告工作有序进行。3.属地管理原则：以县（区）为单位，各级医疗卫生机构负责本辖区内卫生信息的收集、审核和网络直报工作，接受当地卫生行政部门和疾病预防控制机构的监督管理。4.动态更新原则：根据卫生信息的变化情况，及时进行更新和报告，保证信息的时效性和准确性。二、卫生信息报告内容及要求（一）传染病报告1.报告病种：按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲、乙、丙类传染病分类，共[X]种传染病纳入网络直报范围。2.报告时限责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎等按照甲类管理的传染病病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。3.报告内容：传染病报告卡应准确填写病人基本信息、诊断日期、发病日期、诊断单位、报告单位、病种名称、病例分类等内容。（二）突发公共卫生事件报告1.报告范围：包括各类传染病暴发、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒、环境因素事件、生物恐怖事件、其他严重影响公众健康和社会稳定的事件等。2.报告时限突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告；接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政部门和国务院卫生行政部门报告。县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。3.报告内容：包括事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及范围、发病人数、死亡人数、主要症状和体征、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。（三）医疗机构基本信息报告1.报告内容：医疗机构名称、地址、法定代表人、所有制形式、机构类别、诊疗科目、床位数、服务人口等基本信息。2.报告时限：新成立的医疗机构应在取得《医疗机构执业许可证》后15个工作日内进行基本信息网络直报；医疗机构基本信息发生变更时，应在变更后15个工作日内进行更新报告。（四）医疗服务信息报告1.报告内容：包括门急诊人次、入院人数、出院人数、手术人次、病床使用率、平均住院日等医疗服务数量和质量指标。2.报告时限：各级各类医疗机构应每月将上月的医疗服务信息进行网络直报。（五）卫生监督信息报告1.报告内容：包括卫生监督检查、行政处罚、卫生行政许可、抽检监测等卫生监督工作信息。2.报告时限：各级卫生监督机构应按照规定的时间和要求，及时将卫生监督信息进行网络直报。（六）报告要求1.信息完整准确：报告内容应真实、准确、完整，不得漏报、瞒报、谎报。2.及时审核上报：责任报告单位应指定专人负责卫生信息的收集、审核和网络直报工作，确保信息及时、准确上报。审核人员应认真核对报告信息，发现问题及时反馈报告人进行更正。3.数据安全保密：严格遵守数据安全和保密规定，防止卫生信息泄露。三、卫生信息网络直报系统管理（一）系统建设与维护1.系统建设：按照国家统一标准和规范，建设覆盖各级各类医疗卫生机构的卫生信息网络直报系统，实现卫生信息的实时传输和共享。2.系统维护：指定专人负责系统的日常维护和管理，确保系统正常运行。定期对系统进行检查、升级和安全防护，及时处理系统故障和问题。（二）用户管理1.账号注册与管理：各级医疗卫生机构应按照要求在卫生信息网络直报系统中进行账号注册，填写相关信息并提交审核。系统管理员负责对用户账号进行审核、开通和管理，确保用户账号的安全性和合法性。2.权限设置：根据用户职责和工作需要，设置不同的系统操作权限。严禁越权操作，确保卫生信息报告工作的规范有序进行。（三）数据备份与恢复1.数据备份：定期对卫生信息网络直报系统中的数据进行备份，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。备份周期根据数据重要性和变化频率确定，一般为每天或每周备份一次。2.数据恢复：制定数据恢复应急预案，定期进行数据恢复演练。在系统出现故障或数据丢失时，能够及时恢复数据，确保卫生信息报告工作不受影响。（四）安全管理1.网络安全：采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术手段，保障卫生信息网络直报系统的网络安全。定期对网络安全进行评估和检查，及时发现和处理安全隐患。2.数据安全：加强对卫生信息数据的安全管理，设置严格的用户认证和访问控制机制。对重要数据进行加密存储，防止数据泄露和篡改。四、卫生信息报告工作流程（一）信息收集1.医疗机构：临床医生、护士等工作人员在诊疗过程中发现传染病病人、疑似病人或其他应报告的卫生信息时，应及时填写相关报告卡，并将报告卡提交给本机构的信息报告管理人员。2.疾病预防控制机构：通过监测系统、疫情报告电话、网络平台等多种渠道收集辖区内的卫生信息。3.卫生监督机构：在卫生监督检查过程中，收集各类卫生监督信息，并及时录入系统。（二）信息审核1.医疗机构：信息报告管理人员收到报告卡后，应及时进行审核。审核内容包括报告卡填写是否完整、准确，逻辑关系是否合理等。对审核不合格的报告卡，应及时反馈给报告人进行更正。2.疾病预防控制机构：收到医疗机构或下级疾病预防控制机构上报的卫生信息后，应进行再次审核。审核重点包括信息的真实性、准确性、完整性以及报告时限等。对审核发现的问题，及时与报告单位沟通核实，并督促其整改。3.卫生监督机构：对本机构收集的卫生监督信息进行审核，确保信息的真实性和准确性。（三）信息上报1.医疗机构：审核合格的报告卡，由信息报告管理人员通过卫生信息网络直报系统进行上报。上报成功后，系统自动生成报告记录。2.疾病预防控制机构：审核后的卫生信息，按照规定的流程和权限进行上报。对上级要求的各类统计报表和分析报告，应及时整理上报。3.卫生监督机构：将审核后的卫生监督信息通过网络直报系统上报至上级卫生监督机构，并按照规定向社会公开相关卫生监督信息。（四）信息反馈1.上级机构对下级机构：上级疾病预防控制机构和卫生监督机构定期对下级机构的卫生信息报告工作进行检查和评估，对存在的问题及时反馈，并提出改进意见和建议。2.机构对报告人：医疗机构和疾病预防控制机构对报告人在信息报告过程中存在的问题及时进行反馈，指导其正确填写报告卡和提高报告质量。五、质量控制与考核（一）质量控制1.定期检查：各级卫生行政部门定期组织对辖区内医疗卫生机构的卫生信息网络直报工作进行检查，重点检查报告内容的完整性、准确性、及时性以及系统操作的规范性等。2.数据质量监测：疾病预防控制机构利用网络直报系统的数据质量监测功能，对上报数据进行实时监测和分析，及时发现和纠正数据质量问题。3.质量评估：定期对卫生信息网络直报工作进行质量评估，通过数据准确性、报告及时率、漏报率、迟报率等指标进行综合评价，总结工作中的经验和不足，提出改进措施。（二）考核1.考核内容：包括卫生信息报告工作的组织管理、报告质量、系统运行维护、数据安全保密等方面。2.考核方式：采取日常检查、定期抽查、年终考核等方式进行。考核结果与医疗卫生机构的绩效考核、评先评优等挂钩。3.奖惩措施：对卫生信息网络直报工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力、存在严重问题的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。对违反卫生信息网络直报制度的行为，依法依规追究相关责任人员的责任。六、培训与宣传（一）培训1.培训对象：各级各类医疗卫生机构的卫生信息报告管理人员、临床医生、护士等相关工作人员。2.培训内容：包括卫生信息网络直报制度、报告流程、报告卡填写规范、系统操作技能、数据安全保密等方面的知识和技能。3.培训方式：采取集中培训、在线培训、现场指导等多种方式进行培训，确保培训效果。定期组织培训考核，检验培训效果，对考核不合格的人员进行补考或再次培训。（二）宣传1.宣传目的：提高医疗卫生机构和社会公众