卫生系统应急奖惩制度

PAGE卫生系统应急奖惩制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，提高卫生系统应急反应能力和处置水平，确保在紧急情况下能够迅速、高效、有序地开展应急工作，保障公众的生命健康和社会稳定，特制定本应急奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生系统内所有参与应急工作的单位、部门及个人，包括各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及相关工作人员。（三）基本原则1.奖惩分明原则：对应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反应急工作规定、造成不良后果的单位和个人进行严肃惩处。2.公平公正原则：奖惩依据客观事实和统一标准进行，确保公平公正，不偏袒、不歧视。3.及时有效原则：及时对在应急工作中的行为进行奖惩，以激励和约束相关单位和个人积极履行职责，提高应急工作效率。二、奖励（一）奖励类别1.个人奖励应急突出贡献奖：授予在突发公共卫生事件应急处置中表现卓越，做出重大贡献的个人。应急先进个人奖：表彰在应急工作中积极主动、表现优秀，为应急工作顺利开展发挥重要作用的个人。应急创新奖：奖励在应急工作中提出创新性建议、方法或技术，有效提高应急工作效果的个人。2.集体奖励应急先进集体奖：对在应急工作中组织有力、协作良好、表现突出的单位或部门进行表彰。应急特别贡献集体奖：授予在应对重大突发公共卫生事件中做出特别突出贡献的集体。（二）奖励条件及标准1.应急突出贡献奖条件在突发公共卫生事件应急处置中，发挥关键作用，有效控制事件发展，显著降低危害后果，为保障公众生命健康和社会稳定做出不可替代的贡献。提出创新性的应急处置方案或措施，被广泛应用并取得重大成效。在应急工作中表现出高度的敬业精神、专业素养和临危不惧的勇气，成为全体应急人员的楷模。标准颁发荣誉证书，并给予一次性奖金[X]元。在系统内进行广泛宣传和事迹推广，优先考虑晋升、评优等。2.应急先进个人奖条件积极参与应急工作，服从组织安排，认真履行职责，出色完成各项应急任务。在应急工作中表现出较强的团队协作精神，主动帮助他人解决困难，为应急工作顺利推进发挥积极作用。及时发现并报告重要信息，为应急决策提供有力支持。标准颁发荣誉证书，并给予一次性奖金[X]元。在单位内部进行通报表扬，作为年度评优的重要参考。3.应急创新奖条件提出的应急工作建议、方法或技术具有创新性和实用性，经实践验证有效提高了应急工作效率、质量或降低了成本。创新成果在一定范围内得到推广应用，取得良好的社会效益。标准颁发荣誉证书，并给予一次性奖金[X]元。优先支持创新成果进一步研发和推广，在相关项目申报中给予倾斜。4.应急先进集体奖条件在应急工作中组织领导有力，制定科学合理的应急预案和工作流程，确保应急工作有序开展。团队成员协作配合默契，在应急处置过程中高效完成各项任务，未出现因组织不力导致的工作失误。积极参与应急培训和演练，不断提高团队应急能力，在系统内起到示范带头作用。标准颁发奖牌，并给予集体一次性奖金[X]元。集体成员在年度考核中优先评定为优秀，优先推荐参加各类先进评选。5.应急特别贡献集体奖条件在应对重大突发公共卫生事件中，做出极其突出的贡献，如成功控制疫情大规模扩散、研发出重大应急救治技术或方案等，对保障国家和地区公共卫生安全起到决定性作用。展现出高度的社会责任感和使命感，为维护社会稳定、国际形象等做出卓越贡献。标准颁发荣誉牌匾，并给予集体一次性奖金[X]元。由上级主管部门给予特别嘉奖，在政策支持、资源配置等方面给予重点倾斜。（三）奖励程序1.提名推荐各单位、部门根据奖励条件，对符合要求的个人或集体进行提名推荐，填写《卫生系统应急奖励提名表》，详细说明提名理由和事迹材料。个人也可自我推荐，提交相关事迹材料。2.审核评审应急管理部门负责对提名材料进行初步审核，筛选出符合基本条件的候选对象。组织成立评审委员会，由卫生系统内的专家、管理人员等组成，对候选对象进行综合评审，按照奖励类别和标准确定拟奖励名单。3.公示表彰将拟奖励名单在卫生系统内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向应急管理部门提出，应急管理部门负责调查核实。公示无异议后，由卫生系统主管部门进行表彰奖励，颁发荣誉证书、奖牌及奖金等。三、惩处（一）惩处类别1.警告：对违反应急工作规定情节较轻的个人或集体给予警告处分，责令其立即改正错误行为。2.罚款：根据违规情节和造成的后果，对相关个人或集体处以一定金额的罚款。3.停职检查：对严重违反应急工作纪律、影响应急工作正常开展的个人，责令其停职检查，期间停发工资和奖金。4.解除劳动合同/辞退：对违反法律法规、严重失职渎职，给应急工作造成重大损失或恶劣影响的个人，依法解除劳动合同或予以辞退。5.通报批评：对违反应急工作规定的集体进行全系统通报批评，责令其作出书面检讨，限期整改。（二）惩处情形及标准1.有下列情形之一的，给予警告处分未按照应急预案要求及时报告突发公共卫生事件相关信息，延误应急处置时机，但未造成严重后果。在应急培训或演练中态度不认真，未达到规定要求，但情节较轻。对应急工作安排敷衍塞责，消极对待，经批评教育后及时改正。2.有下列情形之一的，处以[X]元罚款未严格执行应急物资管理制度，导致应急物资损坏、丢失或储备不足，影响应急工作开展，但未造成重大影响。在应急处置过程中，擅自离岗、脱岗，影响应急工作秩序，但时间较短，未造成严重后果。对应急工作中发现的问题隐瞒不报，企图逃避责任，经核实后情节较轻。3.有下列情形之一的，给予停职检查处分在突发公共卫生事件应急处置中，玩忽职守，导致应急工作出现重大失误，造成一定危害后果。故意泄露应急工作机密，给应急工作带来潜在风险。严重违反应急工作纪律，煽动或参与抵制应急工作，造成不良影响。4.有下列情形之一的，依法解除劳动合同/辞退违反法律法规，在应急工作中存在贪污、受贿、挪用应急资金等违法犯罪行为。因严重失职渎职，导致突发公共卫生事件扩散蔓延，造成重大人员伤亡和财产损失。拒不服从应急工作指挥调度，严重影响应急工作全局，经多次教育仍不改正。5.有下列情形之一的，给予通报批评应急工作组织不力，内部协调混乱，导致应急工作效率低下，影响整体工作进度。未按时完成应急工作任务，且无正当理由，对应急工作造成一定延误。在应急工作中不配合其他单位或部门，推诿扯皮，影响应急工作协同效果。（三）惩处程序1.调查取证由应急管理部门或相关监督机构对违规行为进行调查，收集相关证据材料，包括现场记录、证人证言、文件资料等。调查人员应不少于[X]人，并确保调查过程合法、公正、客观。2.告知申辩调查结束后，向被调查的个人或集体发出《卫生系统应急惩处告知书》，告知其违规事实、拟惩处措施及理由，并告知其有权进行申辩。被调查对象应在规定时间内提交书面申辩材料，应急管理部门对申辩内容进行核实。3.审核决定应急管理部门根据调查结果和申辩情况，提出初步惩处意见，报卫生系统主管部门审核。主管部门根据相关规定和实际情况，作出最终惩处决定。4.送达执行将惩处决定以书面形式送达被惩处