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文档简介
PAGE乡镇环境卫生工作制度一、总则(一)目的为加强乡镇环境卫生管理,创造整洁、优美、文明的生产生活环境,保障居民身体健康,促进乡镇经济社会可持续发展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的环境卫生管理工作,包括乡镇建成区、村庄、道路、公共场所、水域等区域。(三)基本原则1.政府主导,社会参与。强化乡镇政府在环境卫生管理中的主导作用,鼓励和引导社会力量参与环境卫生治理,形成共建共享的良好局面。2.属地管理,分级负责。明确各行政村、社区及相关部门的环境卫生管理职责,实行属地化管理,分级落实责任,确保环境卫生管理工作落到实处。3.长效管理,注重实效。建立健全环境卫生长效管理机制,加强日常监督检查和考核评价,不断提高环境卫生管理水平,切实改善乡镇环境质量。4.以人为本,服务群众。把满足人民群众对美好环境的需求作为工作的出发点和落脚点,充分调动居民群众的积极性和主动性,共同维护乡镇环境卫生。二、管理职责(一)乡镇政府职责1.贯彻执行国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、方针政策,制定本乡镇环境卫生管理工作计划和措施,并组织实施。2.负责组织协调本乡镇环境卫生管理工作,明确各相关部门和行政村、社区的职责分工,建立健全工作协调机制,定期召开环境卫生工作会议,研究解决工作中存在的问题。3.负责本乡镇环境卫生基础设施建设和维护管理,合理规划布局垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所等环境卫生设施,保障设施正常运行。4.负责组织开展本乡镇环境卫生综合整治活动,对乡镇建成区、村庄、道路、公共场所等区域的环境卫生进行集中清理和整治,消除卫生死角。5.负责本乡镇环境卫生监督检查和考核评价工作,建立健全环境卫生考核评价体系,定期对各行政村、社区及相关部门的环境卫生管理工作进行检查和考核,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评,并责令限期整改。6.负责组织开展环境卫生宣传教育活动,提高居民群众的环境卫生意识,引导居民群众养成良好的卫生习惯,自觉参与环境卫生管理工作。(二)行政村、社区职责1.负责本辖区内的环境卫生管理工作,制定具体的环境卫生管理制度和工作计划,并组织实施。2.负责组织发动辖区内居民群众开展环境卫生清扫保洁活动,督促居民群众做好门前屋后的环境卫生工作,保持环境整洁。3.负责本辖区内环境卫生设施的日常维护管理,确保垃圾收集容器、公共厕所等设施完好无损,正常使用。4.负责本辖区内环境卫生问题的巡查和报告,及时发现并制止乱倒垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画等破坏环境卫生的行为,对不听劝阻的,及时报告乡镇政府相关部门进行处理。5.协助乡镇政府做好环境卫生综合整治活动和环境卫生监督检查考核工作,积极配合乡镇政府完成各项环境卫生管理任务。(三)相关部门职责(可根据实际情况细化各部门职责)1.环卫部门负责制定本乡镇环境卫生清扫保洁作业标准和规范,并组织实施。负责组织专业环卫队伍对乡镇建成区、主要道路、公共场所等区域进行清扫保洁,及时清运垃圾,做到日产日清。负责本乡镇垃圾处理设施的建设、运行和管理,确保垃圾得到无害化处理。负责对本乡镇环境卫生清扫保洁作业质量进行监督检查和考核评价,定期公布考核结果。2.城管部门负责对乡镇建成区内的市容市貌进行管理,查处乱摆摊点、占道经营、乱停乱放等违法行为,维护良好的市容秩序。负责对乡镇建成区内的户外广告、牌匾标识等进行规范管理,拆除违规设置的广告和标识。负责对乡镇建成区内的建筑垃圾和工程渣土运输进行监管,查处违规运输行为。3.环保部门负责对乡镇环境质量进行监测和评估,加强对工业污染源、生活污染源等的监管,确保乡镇环境质量达标。负责对乡镇内的污水处理设施进行建设、运行和管理,确保污水得到有效处理。负责对乡镇内的垃圾处理设施的环保达标情况进行监督检查,防止二次污染。4.水利部门负责对乡镇内的水域环境卫生进行管理,组织开展河道、湖泊等水域的清淤保洁工作,保持水域清洁。负责对乡镇内的饮用水水源地进行保护,加强对水源地周边环境的监管,确保饮用水安全。5.农业农村部门负责指导农村环境卫生管理工作,推动农村人居环境整治,加强对农村垃圾处理、污水处理设施建设的指导和监督。负责指导农业生产废弃物的综合利用,减少农业面源污染。负责组织开展农村环境卫生宣传教育活动,提高农民群众的环境卫生意识。三、环境卫生设施建设与管理(一)规划与建设1.乡镇政府应按照国家和地方有关标准,结合本乡镇实际情况,科学合理规划布局环境卫生设施,包括垃圾收集点、垃圾转运站、垃圾处理场、污水处理厂、公共厕所等。2.在乡镇建设、改造过程中,应同步规划建设环境卫生设施,确保环境卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.环境卫生设施的建设应符合环保、安全、卫生等要求,采用先进技术和设备,提高设施的运行效率和管理水平。(二)维护与管理1.建立健全环境卫生设施维护管理制度,明确维护管理责任单位和责任人,定期对环境卫生设施进行维护保养,确保设施正常运行。2.加强对垃圾收集点、垃圾转运站、垃圾处理场等垃圾处理设施的管理,严格按照操作规程进行作业,防止垃圾泄漏、飞扬等二次污染。3.加强对污水处理厂、公共厕所等环境卫生设施的管理,定期对设施进行消毒杀菌,保持设施清洁卫生,为居民群众提供良好的使用环境。4.对损坏或不能正常使用的环境卫生设施,应及时进行维修或更换,确保设施完好率达到规定标准。四、环境卫生清扫保洁(一)作业标准1.乡镇建成区、主要道路、公共场所等区域应每天进行清扫保洁,做到路面干净整洁,无杂物、无积水、无痰迹、无果皮纸屑等。2.垃圾收集容器应定期清理,保持外观整洁,无满溢、无破损。3.公共厕所应每天进行清扫消毒,做到地面干净、墙壁无污渍、便器无污垢、通风良好、无异味。4.村庄应定期组织开展环境卫生清扫保洁活动,保持村庄环境整洁,道路两旁无杂草、无垃圾,农户庭院干净卫生。(二)作业时间1.清扫保洁作业时间应根据季节和实际情况合理安排,一般应在居民群众出行前完成主要道路和公共场所的清扫保洁工作。2.垃圾清运作业应做到日产日清,避免垃圾长时间堆积。(三)作业要求1.清扫保洁作业人员应统一着装,佩戴工作标识,遵守作业规范,文明作业,礼貌待人。2.清扫保洁作业应采用机械化作业与人工清扫相结合的方式,提高作业效率和质量。3.加强对清扫保洁作业质量的监督检查,发现问题及时整改,确保清扫保洁作业达到规定标准。五、垃圾处理(一)分类收集1.推行垃圾分类收集制度,按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别,设置相应的垃圾收集容器,引导居民群众进行垃圾分类投放。2.加强对垃圾分类收集的宣传教育,提高居民群众的垃圾分类意识,逐步养成垃圾分类投放的习惯。(二)转运与处理1.建立健全垃圾转运体系,合理设置垃圾转运站,配备必要的转运设备,确保垃圾及时转运至垃圾处理场进行处理。2.垃圾处理应采用无害化处理技术,如焚烧、填埋、堆肥等,确保垃圾得到有效处理,减少对环境的污染。3.加强对垃圾处理场的管理,严格按照操作规程进行作业,防止垃圾处理过程中产生二次污染。六、污水处理(可根据乡镇实际情况详细阐述污水处理流程、设施管理等内容)(一)设施建设1.根据乡镇污水排放情况,合理规划建设污水处理设施,包括污水处理厂、污水管网等。2.污水处理设施的建设应符合国家和地方有关标准,采用先进的污水处理技术和工艺,确保污水达标排放。(二)运行管理1.建立健全污水处理设施运行管理制度,明确运行管理责任单位和责任人,确保污水处理设施正常运行。2.加强对污水处理设施运行情况的监测和评估,定期对污水水质进行检测,及时调整运行参数,保证污水处理效果。3.加强对污水管网的维护管理,定期进行巡查和清淤,确保污水管网畅通无阻。七、监督检查与考核评价(一)监督检查1.乡镇政府应建立健全环境卫生监督检查制度,定期组织对各行政村、社区及相关部门的环境卫生管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括环境卫生设施建设与管理、环境卫生清扫保洁、垃圾处理、污水处理等方面。3.对监督检查中发现的问题,应及时下达整改通知书,责令责任单位限期整改,并跟踪整改落实情况。(二)考核评价1.建立健全环境卫生考核评价体系,制定详细的考核评价标准和办法,定期对各行政村、社区及相关部门的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价结果应作为对各单位和个人评先评优、绩效奖惩的重要依据。3.对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人,给予表彰奖励;对工作不力、影响乡镇环境卫生的单位和个人,进行通报批评,并责令限期整改;对拒不整改或整改不力的,依法依规追究相关责任。八、宣传教育与公众参与(一)宣传教育1.乡镇政府应组织开展形式多样的环境卫生宣传教育活动,普及环境卫生知识,提高居民群众的环境卫生意识。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传环境卫生管理的法律法规、方针政策和工作动态,营造良好的舆论氛围。3.结合“世界环境日”.“爱国卫生月”等活动,组织开展环境卫生宣传教育进社区、进村庄、进学校活动,引导居民群众养成良好的卫生习惯。(二)公众参与1.鼓励居民群众积极参与环境卫生管理工作,通过设立举报电话
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