卫生监督案件询问室制度

PAGE卫生监督案件询问室制度一、总则1.目的为规范卫生监督案件询问工作，保障询问程序合法、公正、高效，确保案件调查处理的准确性和严肃性，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位卫生监督部门在办理各类卫生监督案件过程中，对当事人、证人等进行询问的活动。3.基本原则依法依规原则：询问活动必须严格遵守国家法律法规和卫生监督相关规定，确保程序合法。公正公平原则：秉持公正、公平的态度对待被询问人，不偏袒、不歧视，保障其合法权益。客观真实原则：询问人员应如实记录被询问人的陈述，确保所获取的信息真实、准确、完整。保密性原则：对询问过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息予以保密。二、询问室设置与管理1.询问室选址与布局选址要求：询问室应选择相对独立、安静、便于管理的区域，与其他办公区域适当分隔，避免干扰。布局设计：室内应配备必要的桌椅、照明设备、录音录像设备、文件柜等设施。桌椅摆放应符合便于询问和记录的要求，录音录像设备应保证能够清晰记录询问过程。2.询问室标识与设施配备标识设置：询问室门口应设置明显的标识，标明“卫生监督案件询问室”字样。设施配备：室内应配备时钟、饮水机等基本设施，为被询问人提供必要的便利。同时，应确保录音录像设备正常运行，具备存储和回放功能。3.询问室管理与维护专人负责：指定专人负责询问室的日常管理和维护，包括设备检查、清洁卫生等工作。定期检查：定期对询问室的设施设备进行检查和维护，确保其正常使用。如发现设备故障或损坏，应及时报修并记录。安全管理：加强询问室的安全管理，确保室内设施设备安全，防止发生意外事故。同时，应做好防火、防盗等工作。三、询问人员职责与要求1.询问人员资格与条件资格要求：从事卫生监督案件询问工作的人员应具备卫生监督员资格，并经过专业培训，熟悉询问程序和相关法律法规。职业道德：询问人员应具备良好的职业道德，诚实守信，公正廉洁，不得利用职务之便谋取私利。2.询问人员职责准备工作：在询问前，应熟悉案件基本情况，明确询问目的和重点，拟定询问提纲。询问实施：按照法定程序进行询问，如实记录被询问人的陈述，不得诱导、暗示或强迫被询问人回答问题。记录整理：询问结束后，应及时对询问记录进行整理、核对，确保记录准确无误。如发现记录有遗漏或错误，应及时补充或更正。证据收集：在询问过程中，注意收集与案件有关的证据材料，如书证、物证、视听资料等，并妥善保管。保密工作：对询问过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露给无关人员。3.询问人员纪律要求遵守程序：严格遵守卫生监督案件询问程序，不得擅自简化或变更程序。文明询问：询问过程中应使用文明、规范的语言，尊重被询问人的人格尊严，不得侮辱、打骂或体罚被询问人。回避制度：如询问人员与被询问人有利害关系或其他可能影响公正询问的情形，应主动申请回避。四、询问程序1.询问通知通知方式：卫生监督部门应在询问前，向被询问人送达询问通知书，告知其询问的时间、地点、内容以及应遵守的纪律和权利义务。询问通知书应加盖本单位公章。送达要求：询问通知书可以直接送达被询问人，也可以采取邮寄送达、留置送达等方式。送达时，应要求被询问人在送达回执上签字确认。2.询问准备人员安排：根据案件情况，确定询问人员。询问人员不得少于两人，并明确主询问人和记录人。场地准备：提前检查询问室设施设备是否正常运行，确保询问环境符合要求。资料准备：准备好与案件有关的文件、资料、证据等，以便在询问过程中查阅和参考。3.询问开始身份核实：询问人员应首先向被询问人表明身份，出示卫生监督员证件，并告知其询问的目的和依据。权利义务告知：向被询问人详细告知其在询问过程中享有的权利和应履行的义务，如知情权（有权知道询问的内容、依据等）、陈述权（有权如实陈述案件事实）、申辩权（对不利的指控有权进行申辩）、申请回避权（认为询问人员与案件有利害关系等可申请回避）、保密权（询问过程中涉及的隐私等信息应保密）等。询问开始：询问人员按照拟定的询问提纲进行询问，要求被询问人如实回答问题。询问过程中，应注意控制节奏，避免出现混乱或诱导性提问。4.询问记录记录要求：记录人应如实、准确、完整地记录被询问人的陈述，包括回答的内容、语气、表情等。记录应使用钢笔或签字笔，字迹清晰，不得随意涂改。如有涂改，应在涂改处由被询问人签字确认。记录内容：询问记录应包括询问的时间、地点、询问人员、被询问人基本情况、询问内容、被询问人的回答等。记录内容应客观、真实，不得加入记录人的主观臆断或观点。同步录音录像：在询问过程中，应开启录音录像设备，对询问全过程进行同步录音录像。录音录像资料应妥善保管，作为案件证据的一部分。5.询问结束核对记录：询问结束后，询问人员应将询问记录交被询问人核对，并告知其有权要求补充或更正记录。被询问人核对无误后，应在记录上逐页签字确认。签字确认：被询问人如有补充或更正记录的要求，询问人员应及时记录并经被询问人签字确认。记录核对无误后，如果被询问人拒绝签字，询问人员应在记录上注明情况，并由在场的其他人员签字证明。资料整理：询问人员应及时对询问记录、录音录像资料等进行整理，按照档案管理要求进行归档保存。五、被询问人权利与义务1.被询问人权利知情权：有权知道询问的内容、目的、依据以及自己享有的权利和应履行的义务。陈述权：有权如实陈述案件事实，不受任何干扰和限制。申辩权：对卫生监督部门提出的指控或不利证据，有权进行申辩和解释。申请回避权：认为询问人员与案件有利害关系或其他可能影响公正询问的情形，有权申请回避。保密权：询问过程中涉及的个人隐私、商业秘密等信息，有权要求保密。聘请律师权：在询问过程中，有权聘请律师为其提供法律帮助。2.被询问人义务配合询问：应积极配合卫生监督部门的询问工作，如实回答问题，不得拒绝、阻碍或隐瞒事实真相。遵守纪律：在询问过程中，应遵守询问室的各项纪律，不得吵闹、喧哗或干扰询问秩序。如实陈述：应如实陈述案件事实，不得作虚假陈述或伪证。如有虚假陈述或伪证，将承担相应的法律责任。六、询问记录的管理与使用1.记录归档要求及时归档：询问结束后，询问人员应在规定时间内将询问记录、录音录像资料等整理归档。归档时，应按照案件类别、时间顺序等进行分类编号，便于查找和管理。档案内容：询问档案应包括询问通知书、询问记录、录音录像资料、被询问人身份证明材料、相关证据材料等。档案内容应完整、齐全，能够反映案件询问的全过程。2.记录查阅与借阅查阅规定：本单位卫生监督人员因工作需要查阅询问记录的，应填写查阅申请表，经部门负责人批准后，方可查阅。查阅时，应在指定地点进行，不得擅自将记录带出或复制。借阅规定：外单位因工作需要借阅询问记录的，应持单位介绍信，经本单位分管领导批准后，方可借阅。借阅期限不得超过规定时间，借阅期间应妥善保管记录，不得转借、泄露或用于其他非法目的。3.记录保管期限询问记录的保管期限应按照国家档案管理规定执行。一般情况下，卫生监督案件询问记录应保管[X]年，以备后续查阅和复查。保管期限届满后，经单位负责人批准，可按照规定程序进行销毁。七、监督与考核1.内部监督机制定期检查：本单位内部应定期对卫生监督案件询问室制度的执行情况进行检查，包括询问程序是否规范、询问记录是否完整准确、录音录像设备是否正常运行等。案件复查：对已办结的卫生监督案件，如有必要，可进行复查。复查时，应重点检查询问记录的真实性、合法性以及询问程序是否符合规定。投诉举报处理：设立投诉举报渠道，接受被询问人及社会公众对询问工作的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.考核评价制度考核内容：对询问人员的考核内容包括询问程序执行情况、询问记录质量、证据收集能力、职业道德表现等方面。考核方式：考核可采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，不定期考核根据